| Премьер начинает борьбу за единство правительства В правительстве грядут перемены. Пока административного характера. Премьер Михаил Фрадков решил разграничить более жестко функции двух суперведомств -- Министерства финансов и Министерства экономического развития. Это разграничение может усилить позиции Германа Грефа и ослабить -- Алексея Кудрина.
В Белом доме говорят, что премьер давно задумал реорганизацию МЭРТ. Он считает недопустимой ситуацию, когда одно ведомство, в данном случае Минфин, экстраполирует свою политику на всю экономику, а его глава -- министр финансов Алексей Кудрин -- пытается одновременно быть еще и немного министром экономики. Между тем, несмотря на претензии г-на Кудрина «управлять экономикой», как уверяют в Белом доме, в его ведомстве не все так хорошо. Где-то «болтается банковская стратегия», «отсутствует ценовая политика», «так и не представлены до сих пор в правительство меры, позволяющие сдержать инфляцию». Налоговые новации г-на Кудрина в очередной раз отправлены на доработку. Правда, не все. Часть из них, как удалось выяснить «Времени новостей», все-таки одобрена на закрытом совещании у премьера. Речь идет об ускоренном возврате НДС при капитальном строительстве и при экспорте.
Говорят, г-н Греф в свою очередь признает необходимость внутренней реорганизации. Вопрос, правда, какой именно. Той, на которую он намекал на последнем заседании правительства: мол, нереально иметь всего двух заместителей, когда нельзя выполнить даже элементарные представительские функции. Или той, о которой мечтает премьер, -- когда МЭРТ больше не будет сидеть и ждать спущенных сверху, от Минфина, цифр, а сам начнет на основании собственных расчетов составлять базовые документы, определяющие тактику и стратегию экономического курса.
В общем, г-н Фрадков, судя по всему, всерьез настроен на преодоление становящегося все более очевидным раскола в правительстве. И видит министров в составе своего кабинета только в том случае, «если они встроятся в работу». Мысль смелая. А в случае с Алексеем Кудриным и Германом Грефом смелая вдвойне, так как без участия президента "встраивание" этих министров в работу явно не обойдется.
Премьер уже заставил Алексея Кудрина пережить некоторое сокращение его полномочий. Сегодня Михаил Фрадков должен подписать постановление, по которому лично возглавит межведомственную правительственную комиссию по подготовке бюджета 2006 года и на среднесрочную перспективу. Г-н Кудрин, бессменно возглавлявший этот процесс до сегодняшнего дня, как уверяют злые языки, в конце концов сдался и скептически заметил: «Ну Фрадков сам захотел. Теперь пусть поактивнее поработает».
Моментом истины для проверки единства правительства станет заседание Совета по предпринимательству и конкурентоспособности, которое намечено на 3 марта. В борьбе взаимоисключающих налоговых инициатив премьер не удовлетворен расчетами, предложенными Минфином и МЭРТ. Михаил Фрадков полагает, что «просчитать выпадающие доходы слишком легкий путь». Именно поэтому он попросил г-на Грефа представить ему расчеты не только выпадающих, но и дополнительно поступающих в казну доходов в результате снижения налоговой нагрузки. При этом премьер больше надеется все же на предпринимателей, а не на министров. Иными словами, если предприниматели попросят не трогать ставку НДС, правительство не станет ее трогать. Если скажут «тронуть» -- правительство подумает. Известно, что в Белом доме сейчас рассматривается такой вариант: либо снизить НДС с 18 до 13%, как предлагает аппарат правительства (против этого как раз возражают МЭРТ и Минфин), либо оставить ставку на прежнем уровне и задуматься над другими способами снижения налогового бремени. Вера КУЗНЕЦОВА |
