Власти не рассчитали. До четырех часов вместо прежних двенадцати сокращен рабочий день сиделок, находящихся рядом с одинокими пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе. В остальное время немощные старики могут рассчитывать на «тревожную кнопку». Это притом, что и то и другое положено только определенной, немногочисленной категории граждан.
Город не в состоянии ухаживать круглосуточно за теми, кому необходимо постоянное наблюдение
Немощным трудно выжить
То, что средств недостает, стало известно, как водится, неожиданно. Люди, взявшиеся за тяжелейшее дело — уход, вдруг обнаружили перебои в зарплате. «Средства исчерпаны, а количество тех, кто нуждается в подобном уходе, растет, — ответил на вопрос «Новой» в ходе пресс-конференции «Петербург: путь к равным возможностям», проходившей на днях в «Зеленой лампе», председатель городского комитета по социальной политике Александр Ржаненков. И пояснил: тем, кто нуждается в круглосуточном уходе, стараемся предоставить возможность лечь в стационар. Но общеизвестно, насколько «охотно» такой контингент принимают больницы (!).
Спору нет, лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Об этом известно обитателям дворцов и хижин. И еще говорят, выбор у человека сирого и убогого небогат: терпеть или выпить яду. Особенно незавидна участь лежачих. Между тем число желающих пополнить ряды профессиональных сиделок невелико. И таковых может стать еще меньше, поскольку в петербургском случае выяснилось, что чиновникам проще урезать неосторожно объявленное двенадцатичасовое благо, нежели постараться найти необходимые средства. Не говоря уже о попытках переменить систему, позволяющую выживать только тем, у кого водится копейка и еще есть силы передвигаться.
— Нельзя утверждать, что социальный комитет не старается решать тяжелые стариковские проблемы. Но шагнуть шире мешает система, во-первых, поделившая граждан на категории (по принципу — на всех благ не хватит). А во-вторых, исключившая возможность создавать человеческие условия для самых немощных, — считает советник председателя Совета Федерации, ответственный секретарь Правозащитного совета Петербурга Наталия Евдокимова. — Альтернатива невелика: в лучшем случае вас поместят в одно из не самых плохих учреждений, подведомственных Комитету по социальной политике, подавляющее большинство из которых непосредственно на пожилых людей не рассчитано. Если дела ваши совсем плохи, медицинское ведомство не расстарается — есть немало примеров тому, что возраст человека неожиданно становится преградой для помещения его в стационар. Вызывая скорую, нередко стараемся приуменьшить возраст больного. Хосписов у нас мало. Социальные дома всерьез не решают проблем тех, кто серьезно болен. А что касается института сиделок, то он пока в зачаточном состоянии, что не замедлило сказаться.
Расчет и просчет
Если обратимся к мировому опыту (взять хотя бы ближайших соседей — граждан Финляндии), выяснится, что старикам предоставляется возможность, пока есть силы, находиться дома. И это притом, что в Суоми, как повсюду в старушке-Европе, продолжительность жизни не в пример больше российской и люди не мрут как мухи в трудоспособном возрасте. Правда, за спокойствие и комфорт — как дома, так и в специализированном заведении для стариков — приходится отдавать государству весьма ощутимую часть пенсиона (впрочем, и пенсионные суммы там — на зависть нашим гражданам).
Говоря о решении проблемы, петербургские власти собрались идти по европейским стопам и потому уповают на 10-процентную плату сиделке за счет нуждающегося одинокого человека — остальное компенсирует городская казна. Но вот простая арифметика: на право предоставления услуг сиделок в этом году было подано более 1,6 тыс. заявок, а на сегодняшний день пользуются ими немногим более 900 петербуржцев — около 300 человек со времени подачи заявок ушли из жизни (тревожная кнопка действует для 2560 человек). Ухаживать за немощными стариками готова гвардия численностью примерно в 1 тысячу сиделок. При таком раскладе легко подсчитать, что и без увеличения числа тех, кто нуждается в постоянном уходе (увеличение предсказывают представители власти), этой тысячи явно недостаточно. Тем более если и впредь чиновники будут ошибаться в расчетах.
Евгения ДЫЛЕВА
Справка «Новой»
В 2010 году услуги сиделок предоставлялись на основании постановления городского правительства от 25 ноября 2009 года «О предоставлении услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны».
Сейчас в Петербурге насчитывается более 260 тыс. ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В стенах петербургского Законодательного собрания сейчас рассматривается законопроект «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому». В проекте бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов предусмотрены средства на компенсацию расходов, связанных с услугами сиделок, в размере 250 млн рублей.