выборы Президента в городе "непуганых" избиркомов

4 марта 2012 года, в день очередных выборов президента Путина, на избирательных участках Златоуста Челябинской области, как и в более чем 40 субъектах РФ, работала команда из 30 внештатных корреспондентов- волонтеров газеты "Гражданский голос". Последний раз полномасштабное наблюдение ГОЛОСом было организовано в городе на прошлых думских выборах. на декабрьских же думских выборах 2011 года в городе работал по случайной выборке на одном из избирательных участков один корреспондент ГОЛОСа.

Чтобы получить целостную картинку того, что происходило на избирательных участках города в марте этого года, работали ли избирательные комиссии в правовом поле, а также получить информацию об итогах голосования, наблюдение было организовано в различных режимах. Часть корреспондентов получили редакционные задания работать на конкретных избирательных участках стационарно, а из другой части корреспондентов было сформировано несколько мобильных групп. Один из ГОЛОСовцев был направлен в территориальную избирательную комиссию. Под контроль корреспондентов ГОЛОСа были поставлены вопросы обеспечения законности этапов и процедур голосования: открытия избирательных участков, процесса голосования, подсчета голосов. В течение дня голосования корреспондентами передавались операторам ответы на вопросы 3 анкет по законности проведения этих 3 этапов голосования. На основании данных корреспондентов операторы заполняли и передавали в центральный офис ГОЛОСа всю оперативную информацию по дню голосования. Получив на руки копии итоговых протоколов на конкретных избирательных участках, оперативная информация по этим протоколам корреспондентами передавалась как операторам, так и корреспонденту в ТИКе, что способствовало более скорому, чем в самом ТИКе, получению общей итоговой информации по голосованию на конкретных избирательных участках, а также получить информацию о том, есть ли факты переписывания протоколов в ТИКе. Какие же общие выводы сделали корреспонденты ГОЛОСа по итогам мониторинга?

Главные выводы таковы.

1. Массовых вбросов бюллетеней корреспондентами ГОЛОСа не зафиксированы, однако были зафиксированы факты использования в полной мере административного ресурса, способствующие продвижению конкретного кандидата на пост президента, а именно:

1.1.Этап открытия избирательных участков:

-не были вывешены увеличенные формы протоколов;

-не были опечатаны, опломбированы и не перевернуты до открытия переносные урны;

-не были сброшюрованы списки избирателей;

-не сброшюрованы списки избирателей;

-на избирательных участках размещены агитационные материалы политической парти "Единая Россия";

1.2.Этап голосования:

-нарушение процедуры заполнения увеличенной копии протокола (его заполнение происходит после окончательного заполнения основного протокола и подведения итогов голосования;

-коллективное голосование по открепительным удостоверениям;

-съемка бюллетеней фотоаппаратом в кабинке голосования;

-карусели;

-фотографирование избирателей на фоне избирательных урн;

-подвоз избирателей на избирательный участок;

-досрочное открытие участков, досрочное голосование;

-групповое голосование по 7-8 человек к одному и тому же члену избирательной комиссии;

-пометки и исправления в списках избирателей;

-организация голосования вне помещения не по заявлениям избирателей, а на основании заявлений, написанных самими членами комиссий на основании списков избирателей, представленных администрацией города;

-голосование по ксерокопии паспорта;

-вынесение из поля видимости наблюдателей в другое помещение переносных урн;

-нарушение порядка организации голосования вне помещения: голосование без реестра ( реестр составлялся после прибытия членов комиссии с голосования вне помещения);

- в помещениях для голосования находятся представители полиции.

1.3.Подсчет голосов:

-нарушение процедуры сортировки и подсчета бюллетеней –массовый подсчет всеми членами комиссии, смешивание бюллетеней всех урн при подсчете кол-ва, не озвучено кол-во бюллетеней в переносных урнах при вскрытии, бюллетени не показывались наблюдателям и другое;

-не проведение итогового заседания членов УИК с утверждением итогового протокола;

-на незаполненном итоговом протоколе проставлены подписи членов комиссии;

-голосование вне помещения после 14-00 часов;

-переписка итоговых протоколов.

В ходе мониторинга зафиксированы факты давления не корреспондентов ГОЛОСа:

-недопуск или попытки ограничить действия корреспондентов;

-запрет корреспонденту от «Голоса» от представителя полиции на использование видео- и фото- техники;

-запрет корреспонденту на передвижение по участку со стороны председателя комиссии;

-отказ в доступе к информации о ходе голосования наблюдателям и корреспондентам «Голоса»;

-распространение со стороны председателя ТИКа и участковой комиссиип ложной информации о том, что ГОЛОС готовит на избирательных участках диверсии в ходе подведения итогов голосования;

-звонки и СМС на телефоны корреспондента и бригадира ГОЛОСа от неизвестных лиц с информацией угрожающего характера;

-угрозы со стороны председателей и секретарей УИК о невыдаче копии итогового протокола в случае активной работы корреспондентов.

Абсолютное число этих нарушений было зафиксировано либо на значительном числе участков, либо на большинстве.

Таким образом, в Златоусте Челябинской области в ходе выборов Президента РФ были допущены нарушения выборного законодательства, которые носили не случайный, а организованный характер. В городе культивируется практика переписывания протоколов. Переписывание протоколов носит не случайный, а постоянный характер. Корреспондентами ГОЛОСа зафиксированы факты переписывания итоговых протоколов в верхней их части, однако, с такой же легкостью были бы переписаны протоколы в нижней их части, где фиксируются итоги голосования за конкретных кандидатов, если существует сама практика переписывания итоговых протоколов.

Эти нарушения прикрывали или помогали обеспечивать работники и руководители полиции.

Пресс- релиз с указанием кокретных избирательных участков, на которых были допущены нарушения выборного законодательства, был распространен на итоговой пресс- конференции, которая прошла в офисе ГОЛОСа 06.03.2012 года.