| Счетная палата продолжает проверять нефтяников. На этот раз внимание ведомства Сергея Степашина привлекла компания «Башнефть». По результатам плановой проверки аудиторы выявили, что башкирская компания и ее дочерние предприятия в прошлом году и I квартале нынешнего не перечислили 1,5 млрд руб. налогов.
Результаты проверки «Башнефти» были опубликованы после того, как буквально на прошлой неделе представители Счетной палаты, выступая перед сенаторами, рассказали о результатах аудита «Сибнефти» и «Роснефти». Из доклада проверяющих следовало, что, используя пробелы в российском налоговом законодательстве и схемы по оптимизации налогообложения, «Сибнефть» в 2001--2002 годах сэкономила порядка 10 млрд руб. «Роснефть» с помощью внутрикорпоративной схемы смогла снизить объем налоговых платежей более чем на 1 млрд руб. Правда, формально аудиторы упрекнуть нефтяников ни в чем не могли, разве что в виртуозной работе с российским законодательством -- все схемы, используемые компаниями, абсолютно законны, и претензий к ним не возникло. В частности, по словам аудитора Владимира Панскова, «действия компаний не противоречат российскому законодательству, они не имели задолженности по налогам ни на одну дату проверки».
Теперь настала очередь «Башнефти». Как известно, ее основным акционером является Башкирская топливная компания (БТК), подконтрольная правительству республики. Башкирия владеет 100% БТК и 99% «Башнефтехима». БТК в свою очередь принадлежит 63,7% акций «Башнефти». «Башнефтехим» объединяет Уфимский НПЗ (75%), Новоуфимский НПЗ (85%), «Уфанефтехим» (61%) и «Уфаоргсинтез» (72%).
Как установила Счетная палата, организации, приобретающие у «Башнефти» сырье (ими, как правило, являются «дочки» нефтяных компаний), при заключении договоров на его переработку значительно превышали технологически обоснованные нормы потерь. А поскольку потери относятся на себестоимость продукции, таким образом снижается налогооблагаемая база. В результате от предприятий, перерабатывающих сырье «Башнефти» на заводе «Уфанефтехим», федеральный бюджет, по мнению специалистов Счетной палаты, недополучил около 1,5 млрд рублей.
Претензии проверяющих «усушкой» не ограничились. Так, в 1997 году башкирские нефтеперерабатывающие предприятия, не имея средств для погашения задолженности перед бюджетом, по предложению правительства республики выпустили дополнительные акции, которые затем были направлены на погашение недоимки. По мнению аудиторов Счетной палаты, в ходе этой операции были ущемлены интересы государства, которое недополучило акций «Уфанефтехима» на 54,7 млн руб., что составляет 16% уставного капитала компании.
Также Счетная палата предложила Министерству по налогам и сборам (МНС) провести проверку обоснованности возмещения «Башнефти» НДС на сумму 286 млн руб. из федерального бюджета. Теперь ведомство Сергея Степашина по результатам проверки направило представления в МНС и письма в правительство России и Башкирии. Правда, получит ли в конечном счете бюджет те 1,5 млрд руб., о которых говорят аудиторы, пока неизвестно. Денис РЕБРОВ |
