| Десять лет назад была создана Объединенная система противовоздушной обороны Содружества 10 февраля 1995 года главы десяти государств -- Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины -- подписали Соглашение о создании Объединенной системы противовоздушной обороны (ОС ПВО) государств -- участников СНГ. Срок действия соглашения не ограничен, оно открыто для присоединения других стран, разделяющих положения Концепции охраны воздушного пространства государств -- участников СНГ и Плана взаимодействия сил и средств Объединенной системы ПВО. С 1997 года от участия в каких-либо программах в рамках Объединенной системы воздерживаются Грузия и Туркмения.
Сегодня Объединенная система противовоздушной обороны СНГ -- это 19 истребительных авиаполков (из них 11 российские), 29 зенитных ракетных полков (11 -- российские), 22 радиотехнические части (девять принадлежат ВВС России), две части радиоэлектронной борьбы (обе российские), четыре бригады ПВО (все из состава сил воздушной обороны Казахстана). На вооружении ракетчиков -- зенитные ракетные комплексы (ЗРК) «Оса», «Бук», С-75, С-125, С-200 и С-300 нескольких модификаций, истребительная авиация вооружена самолетами МиГ-23, МиГ-29, МиГ-31 и Су-27. О том, как сегодня работает эта совместная военная структура, обозревателю «Времени новостей» Николаю ПОРОСКОВУ рассказывает заместитель главнокомандующего ВВС России по вопросам Объединенной системы ПВО государств -- участников СНГ генерал-лейтенант Айтеч БИЖЕВ.
-- За десятилетие многое изменилось. Например, Штаб по координации военного сотрудничества СНГ потихоньку уступает место аналогичной военной структуре Организации Договора о коллективной безопасности. Это как-то отразилось на Объединенной системе ПВО Содружества?
-- Объединенная система сегодня действует реально, выполняя функции, для которых и была создана: охрана воздушных границ государств Содружества, совместный контроль за использованием воздушного пространства, оповещение о воздушно-космической обстановке, предупреждение о ракетном и воздушном нападении, согласованное его отражение. За эти годы удалось восстановить нарушенную после распада СССР систему взаимного обмена информацией о воздушной обстановке, создать структуру дежурных сил и наладить несение совместного боевого дежурства, организовать боевую подготовку. Постоянно между органами управления государств идет обмен информацией о воздушной обстановке. Причем между центральными командными пунктами ВВС и ПВО России, Белоруссии, Казахстана, Украины и Узбекистана -- в автоматизированном режиме.
-- Массу разнообразного вооружения Объединенной системы надо ремонтировать, периодически обновлять. Между тем производственная база для создания средств ПВО есть только в России...
-- Указ президента России от 1 декабря 2000 года №1953 предусматривает поставку запчастей для поддержания в боеготовом состоянии техники и вооружения ПВО государств Содружества. Капитальный ремонт проводим на российских предприятиях. Иногда для ремонтно-восстановительных работ бригады специалистов выезжают на места постоянной дислокации. Правда, развитию военно-технического сотрудничества мешают некоторые действующие нормативные акты Российской Федерации. Как ни странно, изменения правовой базы в последние два-три года еще больше снизили оперативность военно-технического сотрудничества, а заодно и привлекательность услуг, оказываемых российскими предприятиями. Координационный комитет по вопросам ПВО направил в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству некоторые предложения, после реализации которых положение, несомненно, улучшится.
-- Впечатляет, насколько оперативно натовцы после расширения Альянса приступили к охране воздушного пространства Балтии. Как организовано боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО?
-- Первыми к несению совместного боевого дежурства были привлечены силы и средства ПВО Белоруссии и России. Затем Казахстан, Киргизия и Россия подписали трехстороннюю Инструкцию по совместным действиям дежурных сил ПВО. И уже в марте 2000 года эти силы приступили к охране воздушного пространства. Сегодня совместное боевое дежурство организовано с частями и подразделениями Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Узбекистана. Конечно, объединение усилий позволяет надежнее охранять воздушные границы, снизить напряженность в работе дежурных сил, уменьшить затраты -- например, сократить количество российских радиотехнических подразделений с включенными радиолокационными станциями.
-- Как финансируется Объединенная система ПВО Содружества?
-- Она финансируется в соответствии с Положением о финансовом планировании создания, восстановления и совершенствования системы. А основанием для выделения средств является ежегодный план ассигнований, утверждаемый Советом глав правительств. В плане указывается, сколько денег надо на создание и модернизацию средств ПВО, обеспечение совместных мероприятий, разработку и реализацию общих программ по совершенствованию системы. Средства на реализацию совместных проектов, обеспечение работы Координационного комитета по вопросам ПВО перечисляются из бюджетов государств -- участников соглашения на текущий счет Координационного комитета в Центральном банке России. Уполномоченный распорядитель средств -- председатель Координационного комитета по вопросам ПВО -- главнокомандующий ВВС России. Финансирование собственных воинских формирований, совершенствование национальной противовоздушной обороны осуществляется самостоятельно каждым государством.
-- Что подразумевается под общими программами?
-- Пакет таких программ по развитию Объединенной системы ПВО утвержден Советом глав правительств 20 июня 2000 года. Их реализация позволяет сохранить и усовершенствовать национальные системы ПВО в соответствии с потребностями каждого государства, а в перспективе создать региональные межгосударственные системы противовоздушной обороны в Восточно-Европейском, Центрально-Азиатском и Кавказском регионах. Уже согласован пакет документов по созданию единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации. Воплощение в жизнь общих программ -- это совместные мероприятия оперативной и боевой подготовки. Начиная с 1995 года, проводятся командно-штабные тренировки с органами боевого управления и дежурными силами ПВО. Всего проведено свыше 20 таких тренировок. В них, как правило, участвуют оперативные группы командующих объединениями ВВС России и командующих войсками ВВС и ПВО, сил воздушной обороны государств -- участников Содружества. На тренировках отрабатывается взаимодействие органов управления и дежурных сил при работе по нарушителям госграниц, воздушным террористам, при оказании помощи воздушным судам, попавшим в нештатную ситуацию. Недавно был успешно отработан взаимный маневр экипажей истребительной авиации России, Белоруссии и Казахстана на аэродромы взаимодействия с использованием самолета радиолокационного дозора и наведения.
Проводим (пока на российских полигонах) и совместные учения с боевыми стрельбами «Боевое содружество». В них уже участвовали около 70 зенитных ракетных дивизионов, до 60 экипажей истребительной, штурмовой и бомбардировочной авиации, десятки радиотехнических подразделений. В этом году условия работы расчетов на учениях с боевой стрельбой будут усложнены. Это коснется как помеховой обстановки, так и мишенной. Расчеты зенитных ракетных комплексов будут работать в динамике. Им придется из походного положения приводить технику в наивысшую степень готовности и выполнять практические пуски ракет. Заявки на участие уже подали Армения, Россия, Таджикистан, Казахстан, Белоруссия, которая планирует провести испытания своей автоматизированной системы управления. Планируется, что наши расчеты выедут на полигон Балхаш в Казахстане, чтобы провести испытания нового зенитно-ракетного комплекса С-400, причем на полную мощность. Благо возможности полигона позволяют это сделать. В апреле планируем проведение командно-штабной тренировки с нашего центрального командного пункта -- с использованием самолетов стратегической авиации в качестве контрольных целей. Подобного рода учения и тренировки мы планируем проводить и впредь.
-- Представим вполне прогнозируемую ситуацию: нарушена воздушная граница одной из стран -- участниц Объединенной системы ПВО СНГ. Россия будет участвовать в защите этого государства?
-- Да, будет. Дежурные силы государства, чья граница нарушена, докладывают об этом нам на центральный командный пункт. Силы и средства Объединенной системы приводятся в боевую готовность. Решение на применение оружия принимают главнокомандующие ВВС и ПВО на местах. Беседовал Николай ПОРОСКОВ |
