История с переоценкой

Чеченские власти не оставляют попыток добиться увеличения компенсации за сталинскую депортацию

Через 50 лет после решения о реабилитации чеченского и ингушского народов и восстановлении Чечено-Ингушской автономии в составе РСФСР, упраздненной, как известно, Сталиным в 1944 году после тотальной высылки коренного населения в Среднюю Азию, в Грозном проявляют повышенный интерес к возмещению морального и материального вреда, нанесенного депортацией. А в начале года, на первом январском заседании чеченского парламента, спикер его нижней палаты Дукваха Абдурахманов "в тему" предложил поставить в Грозном памятник Никите Хрущеву -- главе ЦК КПСС, который решил, что выселенные его предшественником народы должны вернуться на родину. Резолюция была единодушно одобрена депутатами.

Грозный, в котором восстановлены далеко не все жилые кварталы, известен трепетным отношением к памятникам. На проспекте Победы, к примеру, заново открыт до основания снесенный в войну памятник чеченским, ингушским и русским большевикам, а в нескольких кварталах от него стоит совсем новый памятник -- погибшему президенту Ахмату Кадырову работы Церетели. Так что сомневаться в том, что памятник Хрущеву в Грозном появится, практически не приходится -- даже несмотря на всероссийскую ревизию «либерального» наследия Никиты Сергеевича. К слову, в Магасе -- новой столице соседней Ингушетии -- уже несколько лет существует улица Хрущева.

Кроме памятника чеченские депутаты добавили памятную дату в календарь. Теперь помимо траурного дня депортации (23 февраля) в нем будет день возрождения -- 9 января. Именно в этот день в 1957 году было принято правительственное постановление о реабилитации вайнахов и восстановлении Чечено-Ингушской республики. Несогласных, судя по всему, нет. В местной прессе, правда, высказывается скромное мнение, что памятник все-таки уместнее ставить жертвам депортации и тем десяткам семей, которые еще до решения союзного правительства нелегально возвращались в родные места. Общественность беспокоится и о материальной стороне возмещения вреда: с ней дело обстоит явно сложнее, чем с увековечением памяти.

Конституционные судьи Чечни на прошлой неделе обратились к своим федеральным коллегам с просьбой дать оценку закону о реабилитации жертв политических репрессий. С точки зрения и.о главы Конституционного суда Шейх-Ахмета Абдурахманова, размер компенсации реабилитированным, установленный поправкой к закону от 2000 года -- 10 тыс. руб. на человека, -- не может быть признан удовлетворительным. Чеченская сторона не удовлетворена также порядком выдачи компенсаций. Для получения денег гражданам приходится собирать целый пакет различных документов, в том числе справку о реабилитации, получить которую очень сложно в силу ущерба, нанесенного двумя последними войнами архивам местного МВД. В каждом случае приходится обращаться в информационный центр федерального МВД, в котором до сих пор хранятся картотеки с данными на всех высланных чеченцев. Но процедура такова, что каждый запрос обрабатывается индивидуально.

Минтруда и социального развития Чечни считает, что общая численность оставшихся в живых пострадавших составляет чуть менее 149 тыс. человек. В начале 1990-х годов, когда компенсации реабилитированным выплачивались по всей стране, «отложившаяся» дудаевская Чечня демонстративно отказалась от выплат. В результате высланные чеченцы остались единственной категорией, которую почти не затронула реабилитация в ее финансовом смысле.

При этом Грозный регулярно напоминает о том, что предусмотренные федеральным законом суммы компенсации слишком малы. В нынешнем обращении в КС альтернативная сумма не фигурирует. Однако в новейшей истории Чечни были случаи довольно амбициозного определения предела материального возмещения. К примеру, два года назад бывший глава Госсовета Чечни Таус Джабраилов, представляя в Москве один из вариантов договора о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром, предложил выплатить каждому пострадавшему по 1000 минимальных окладов. На тот момент эта сумма составляла 720 тыс. руб., то есть в 72 раза больше, чем положено всем остальным политическим репрессированным. В пересчете на количество пострадавших в Чечне выходило более 100 млрд руб. -- это в полтора раза больше, чем федеральный бюджет выделил на восстановление экономики Чечни с 2000 по 2004 год.

Чеченских конституционных судей волнуют и другие компенсации -- за жилье и имущество, утраченное жителями во время последних войн (350 тыс. руб. на семью за полностью разрушенный дом и еще 50 тыс. за утраченное имущество). Хотя КС пока не может подменить собой прокуратуру, судьи отчего-то жалуются туда на четыре сотни уголовных дел, возбужденных, по их данным, главным образом против недобросовестных соискателей, хотя главные претензии граждан адресованы обычно чиновникам, включающим в списки лишенцев своих родственников и знакомых и требующим за перевод живых денег баснословных откатов. И. о. председателя Конституционного суда Шейх-Ахмет Абдурахманов полагает, что заявитель просто не может ввести в заблуждение всех семерых членов республиканской комиссии по компенсациям: «Это вина не получателей, а членов комиссии, а ни одно должностное лицо из этой категории не привлечено к ответственности». В данном случае судья не совсем прав: прежний председатель профильного правительственного комитета был в прошлом году демонстративно осужден к лишению свободы. После этого компенсации взял под свой контроль лично чеченский премьер Рамзан Кадыров, и теперь уж совершенно ясно, что если кто и виноват в злоупотреблениях, то сами нерадивые граждане.

Иван СУХОВ