Крыша едет, очередь стоит. Что делать?

Автор: фото МЧС Фото сделано сразу после обрушения крыши

23 февраля в доме по адресу улица Сибирская 101А обрушилась кровля. Дому 57 лет. Как говорят жильцы, со времени постройки крышу ремонтировалась лишь однажды, в 1984 году. После того как прежняя рухнула. Недавно жители, несколько лет добивавшиеся капремонта крыши, получили ответ. Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области уведомил, что «капитальный ремонт крыши указанного многоквартирного дома запланирован в период 2041-2043 гг.».

Что еще должно случится с крышей, чтобы ее все-таки отремонтировали не через 80 лет после постройки, а раньше? Ведь после двух обрушений вроде бы очевидно что хорошо бы крышу не латать, а капитально отремонтировать.

Для чего же мы собираем всем миром деньги на капитальный ремонт, если не тратить их на вот такие экстренные и очевидные случаи?

Попытаемся разобраться.

Автор: фото МЧС

23 февраля 2017 года. В доме рано утром происходит частичное обрушение крыши. Как утверждают жильцы, старый шифер не выдержал тяжести скопившегося снега. Из-за обрушения происходит порыв верхней разводки труб отопления и горячая вода льется в квартиры. На место прибывает оперативная группа спасателей. Работники управляющей компании занимаются расчисткой кровли от снега. Перекрывают горячую воду, восстанавливают отопление. Жильцы пострадавших квартир подсчитывают ущерб.

Автор: Юлия Корнева

На сегодня: центральная обрушившаяся часть кровли заменена на металлическое покрытие. По краям остался старый шифер. То есть последствия аварийной ситуации вроде бы устранены.

«Неоднократно мы в УК «Жилище» обращались насчет ремонта крыши и замены шиферного покрытия на металлическое, но нам отвечали: денег нет, — рассказывает Лариса Журавлева. — Я лично в 2012 году подавала заявление в Советскую администрацию на ремонт крыши хотя бы над моей квартирой. Тогда моим же шифером за мои деньги над моей квартирой положили несколько листов. Сейчас мы попытались привлечь УК к ответственности. Но Евсюкову (директор УК «Жилище» - прим. редакции) было вынесено лишь административное наказание. А нам пришел ответ, что для ремонта крыши от нас должна была поступить коллективная заявка. А так как ее не было, мы сами и виноваты».

В этом доме 12 квартир, все квартиры в собственности. То есть дом по факту — полностью собственность жильцов. По аналогии с частным домом — жильцы действительно должны брать инициативу в свои руки. То есть на общем собрании решить, что им нужен капремонт крыши, поручить УК сделать экспертизу и передать ее результаты в районную администрацию для ускорения решения вопроса. Если этого не сделать — капитального ремонта можно ждать долго.

Нам говорят, что есть дома еще в худшем состоянии. Что на ремонт крыши нужно минимум 2 миллиона. На краткосрочный ремонт идут только те деньги, что мы сами собираем. А их недостаточно, — рассказывает Лариса Журавлева. — Сейчас мы написали в УК «Жилище» заявление. Пришел ответ что некий «краткосрочный ремонт» нашей крыши запланирован к 2018-20 году. Никто не понимает, что это. А вот из областного Департамента ЖКХ ответили, что капитальный ремонт крыши запланирован в период в 2041- 43 годов. Доживем ли мы до этого?

Мы обратились в Фонд капитального ремонта за разъяснениями: по какому принципу формируется очередь для капитального ремонта.

Рассказывает гендиректор Регионального фонда капитального ремонта Томской области Николай Савотин.

Сколько денег собираем?

— Фонд собирает деньги и реализует 3-летний краткосрочный план, который утвержден департаментом ЖКХ Томской области на основании предложений районных администраций. Когда мы отторговываем заказы на капремонт, часть денег освобождается, потому что на торгах, как правило, идет понижение цены. И тогда мы делаем корректировку этого 3-летнего плана. Освобождается примерно от 10 до12 процентов. Это ощутимые деньги. В этом году на капитальный ремонт уйдет 1 миллиард 36 миллионов рублей. Ежегодно же собирается около 700 миллионов. Есть подушка безопасности, она с прошлого года изменилась, раньше должна была составлять 20 процентов, но законодатель снизил до 10 процентов. Поэтому часть прошлогодней подушки перешла на этот год. Неплательщиков по счетам за капремонт примерно 12 процентов.

Общий котел и спецсчет.

Многоквартирные дома подразделяются на несколько видов. Есть дома, которые вообще не могут входить в региональную программу по капремонту. Это так называемые дома блокированной застройки. Это когда каждая квартира имеет свой выход на улицу. То есть нет подъезда — общего имущества.

Есть дома, которым не исполнилось пять лет эксплуатации. И эти пять лет они тоже вправе не платить, пока не выйдет этот срок. Но жильцы могут принять решение на собрании, что они уже сейчас собирают деньги и они будут накапливаться на данном доме.

Деньги копятся либо на отдельном спецсчете, либо в общем котле, которым управляет региональный оператор. Спецсчетом может управлять как региональный оператор, так ТСЖ или УК. Если это спецсчет, но деньги идут только на конкретный дом, который эти деньги и собирает. Сейчас таких домов со спецсчетом: 500 с лишним по области.

А вот общий котел как раз и подразумевает региональную программу. Где все дома, каждый со своими проблемами, занимают определенные места в очереди до 2046 года. Разделенные на периоды по три года.

Как продвинуться в очереди?

Первый вариант. Мы направляем в муниципалитеты информацию, сколько денег высвободилось. У нас за 3-летним краткосрочным планом есть еще дома, которые стоят в очереди, и они при корректировке перемещаются выше. Жителям дома по адресу Сибирская 101 А, если они хотят капремонт крыши провести раньше, для того, чтобы попасть в краткосрочный план, нужно выполнить несколько условий. Они должны подготовить пакет документов, чтобы администрация района могла рассмотреть их дом при корректировке этих краткосрочных планов. То есть жильцы должны собраться и принять решение. УК должна помочь в обследовании дома, в собрании технической документации.

Второй вариант. В этом доме в планах на 2023-25 годы на капремонт стоят отопление и система водоснабжения. Жители могут один ремонт заменить другим. Вот у них первыми стоит ремонт отопления, а им сейчас нужнее крыша. Они могут провести собрание и решить заменить одно другим. Фонду капремонта без разницы что первым делать. Но должно быть экспертное заключение. Чтобы составить экспертное заключение, нужно нанять специализированную организацию, которая имеет лицензию для выдачу таких заключений. УК может нанять такую компанию, но только по решению собственников. Иначе будет нецелевое расходование средств.

Как формировалась очередь.

Эта программа формировалась на основе двух основных критериев: год постройки и сведения о физическом износе дома — это срок эксплуатации здания.

Но есть еще два критерия. 1. Если собственники на своем доме собрали достаточное количество средств для проведения необходимого вида капитального ремонта. Они могут запросить у нас эти сведения, и если денег хватает, жители направляют в свой муниципалитет справку и говорят, учтите мы денег на ремонт этой крыши уже сами собрали. И дом перемещается вверх по очереди. 2. Поменялось техническое состояние дома. Например, что-то случилось с крышей или рухнула система отопления. Жильцы собирают собрание. Экспертиза. И если в ней говориться, что нужен срочный капитальный ремонт, можно попасть из 2043 года в 2017. Если случилось ЧП, может быть принято решение администрацией о ремонте без включения в этот 3-летний краткосрочный план. Но мы тогда должны получить такое распоряжение. На это тратятся деньги из подушки безопасности. 65-70 процентов из этой подушки безопасности приходится на город Томск. Но мы должны не просто новую крышу сделать, а провести мероприятия, достаточные для ликвидации этой чрезвычайной ситуации.

Это в теории. В жизни все еще сложнее.

Жильцы говорят, что крыша рухнула, так как вовремя не сбросили с крыши снег.

В УК «Жилище» утверждают: снег сбрасывали, и не раз за эту зиму. На момент обрушения, мол, на крыше был слой снега всего в 15 сантиметров. А крыша рухнула потому что ветхая была и жильцы сами не хотели провести экспертизу кровли раньше, до февральского ЧП.

Автор: фото МЧС На фото, сделанном сразу после обрушения, видно, что снега явно больше чем 15 сантиметров.

Сейчас такая экспертиза проведена по инициативе самой УК. И по словам замдиректора УК «Жилище» Андрея Краснова выводы экспертизы направлены в администрацию Советского района.

В Советской администрации говорят, пока к ним такая экспертиза не поступала.

Жильцы на вопрос: когда они проводили общее собрание и решали ли на нем вопрос о крыше — ничего конкретного ответить не могут.

В районной администрации и в Фонде капремонта утверждают, все в руках жильцов. Недостаточно собрать деньги, нужно постоянно проявлять инициативу. Иначе, соответственно утвержденному плану, ждать им до 2041 года. И не важно течет крыша или нет.