Все дело в системе

Незавершенная реформа ВТС мешает экспорту оружия

Российские торговцы оружием снова страдают от бюрократической неразберихи и аппаратных конфликтов. Разногласия между компанией «Рособоронэкспорт» и комитетом по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами при Минобороны привели к возникновению серьезных проблем у предприятий ВПК, имеющих право самостоятельного выхода на внешний рынок.

Белодомовские чиновники склоняются к тому, что предприятиям, которые успешно воспользовались разрешением на самостоятельную торговлю, лицензии нужно продлевать и дальше. Предприятиям же, до сих пор не получившим этого разрешения, стоит дать право на самостоятельную торговлю запчастями и на ремонт ранее произведенной ими техники. Однако, по сведениям газеты «Время новостей», против такого подхода возражают руководители «Рособоронэкспорта», не желающие делиться потенциальными доходами с изготовителями техники.

Страдают прежде всего сами производители. 19 февраля этого года закончилось пятилетнее разрешение на самостоятельный экспорт своей продукции у одного из самых успешных в этой области предприятий ВПК -- концерна «Антей». В результате, по сведениям газеты «Время новостей», отложилось заключение очередного контракта концерна на поставку зенитно-ракетного комплекса Тор-М1 в Грецию. Другие предприятия, не имея четкого представления о своей дальнейшей судьбе, также испытывают определенные трудности при внешнеэкономической деятельности.

Поставить точку в этой ситуации должен новый указ президента. Для его появления необходимо соответствующее решение комиссии по ВТС, возглавляет которую Владимир Путин. Несмотря на то что эта комиссия была создана, а точнее, преобразована в конце прошлого года, еще ни одного заседания проведено не было, и, по утверждению источников газеты «Время новостей», график ее работы до сих пор не выработан.

По идее главным разработчиком повесток дня заседаний комиссии должен быть комитет по ВТС. Однако, по словам одного из его сотрудников, комитет пока так и не начал нормально функционировать. Основная проблема, по словам собеседника корреспондента газеты «Время новостей», заключается в том, что штат до сих пор не укомплектован. В частности, не назначен ни один из трех положенных замов председателя комитета Михаила Дмитриева. В соответствии с положением о комитете правом назначать на эти должности обладает президент. Однако представления на конкретных людей должны поступать из Белого дома, где явно не торопятся с решением вопроса.

Проблемы отдельных предприятий, возникшие в связи с бюрократической волокитой, -- первая ласточка. До сих пор не выработан сводный объем планируемых доходов от ВТС, решение других вопросов ВТС тормозится.

Если в обозримом будущем система не будет до конца упорядочена, это неизбежно скажется на конечных доходах государства от продажи оружия и на доходах бюджета. Сколь бы успешно не рекламировали и не продвигали российское оружие на внешние рынки Владимир Путин и Михаил Касьянов, для заключения конкретных контрактов прежде всего требуется отлаженность внутри российской системы ВТС.

Предприятия, имеющие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения

Субъекты ВТС, соответствующие требования Федерального закона «О ВТС» (более 51% акций принадлежит государству)

Наименование предприятия	Решение президента и Правительства РФ	Срок, на который предоставлено право
ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ»	25.01.96 г.	Не определен
ГУП «Конструкторское бюро приборостроения»	11.01.00 г.	5 лет
ОАО «ПК «Концерн «Антей»	19.02.96 г.	5 лет
ГУП «НПО машиностроения»	09.08.00 г.	7 лет
ФГУП «ЦКБ морской техники «Рубин»	31.12.97 г.	3 года
ФГУП «Конструкторское бюро машиностроения»	12.08.99 г.	Не определен

Субъекты ВТС, не соответствующие закону, но имеющие контракты

Наименование предприятия	Решение президента и Правительства РФ	Срок, на который предоставлено право
ЗАО «Метровагонмаш»	19.02.96 г.	5 лет
ОАО «Курганмашзавод»	06.09.97 г.	5 лет
Нижегородское ОАО «Гидромаш»	19.02.96 г.	5 лет
ОАО «В/О Авиаэкспорт»	28.02.96 г.	не определен

Субъекты ВТС, не соответствующие закону и не имеющие контрактов

Наименование предприятия	Решение президента и Правительства РФ	Срок, на который предоставлено право
ОАО «Роствертол»	19.02.96 г.	5 лет
ОАО «Ижмаш»	19.02.96 г.	5 лет
ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение»	19.02.96 г.	5 лет
ОАО «ААК «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина»	31.12.97 г.	3 года
ОАО «Муромский машиностроительный завод»	31.12.97 г.	3 года
ОАО «ГАЗ»	31.12.97 г.	3 года
ОАО «НПП «Звезда»	31.12.97 г.	3 года
ОАО «АК «Туламашзавод»	06.03.98 г.	3 года

Источник: Официальные данные правительства

Ольга АНТОНОВА