Оригинал материала
Дешевые думы
Законотворческий потенциал столичного парламента оценили в 10 млн рублей
Столичные депутаты нашли, на чем городской парламент может сэкономить в следующем году. Вчера Мосгордума приняла в первом чтении смету расходов на 2009 год, согласно которой в целом затраты на работу законодателей вырастут на 31,2% и достигнут более 1,2 млрд руб. Но при этом расходы собственно на законотворческую деятельность депутатов сократятся на 1,4 млн руб. и составят лишь 10 млн. Главным образом траты бюджета Мосгордумы будут связаны с повышением зарплат депутатов и расходами на содержание думского аппарата.Так, объем затрат на заработную плату вырастет на 22,3% по сравнению с нынешним уровнем и составит более 500 млн руб. Согласно представленному руководителем аппарата Мосгордумы Олегом Адабашьяном проекту заработная плата городских законодателей должна вырасти в 1,19 раза. Сейчас, как журналистам рассказал глава бюджетной комиссии Мосгордумы Игорь Антонов, оклад депутата составляет порядка 115--120 тыс. руб. в месяц.
Что касается хозяйственных расходов Мосгордумы, то в целом они вырастут на 31% и составят более 460 млн руб. Помимо расходов, связанных с переходом на электронный документооборот, по словам г-на Адабашьяна, городской Думе придется раскошелиться на новую мебель. «Не знаю кому как, но мне лично мебель неудобна», -- жаловался г-н Антонов на то, что ему буквально некуда ставить книги и складывать документы. По его словам, последний раз интерьер в кабинетах депутатов меняли пять лет назад.
Впрочем, дополнительные тумбочки для папок с законодательными инициативами могут и не понадобиться, поскольку бюджет на разработку законов как раз сокращается. Судя по данным руководителя аппарата Мосгордумы, нынешний созыв не особенно увлекался законотворчеством. По крайней мере такая статья расходов, как «законопроектные и правовые экспертно-аналитические работы», по словам г-на Адабашьяна, освоена лишь на 44%. И в основной своей массе депутаты, срок полномочий которых истекает в декабре 2009 года, явно не собираются проявлять самостоятельной законотворческой мысли.
По оценкам представителей «Единой России», анализ отечественного и зарубежного законодательства, различные справки и рабочие группы при подготовке законодательной инициативы выливаются в весьма приличную сумму. Разработка «хорошего закона» такого масштаба, как генплан города, может стоить до 1 млн руб. Депутатский же законотворческий бюджет этого года составляет около 300 тыс. руб. По словам г-на Антонова, депутаты активно работали над законопроектами с 1997 по 2001 год, сейчас же «московское законодательство уже сформировано» и затратные проекты уже не требуются. Кроме того, надо заметить, что традиционно основные законодательные новеллы спускают в Мосгордуму из мэрии.
Беспокойство за возможность изложить и донести до своих коллег по фракции «Единая Россия» законотворческую мысль выразил лишь председатель комиссии по перспективному развитию и градостроительству Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов. Депутат испугался, что, выбрав свою квоту из законотворческого фонда, он останется без средств для реализации собственных идей.
Г-н Москвин-Тарханов рассказал «Времени новостей», что свой законотворческий лимит он, как правило, исчерпывает полностью. «У меня был социальный законодательный пакет, сейчас я веду анализ по объектам культурного наследия города, я нередко сам выношу проекты», -- пояснил необходимость трат депутат. Однако составители новой сметы его успокоили, пообещав, что, поиздержавшись, он всегда сможет обратиться к коллегам за займом. После чего г-н Москвин-Тарханов выразил «Времени новостей» уверенность, что подобная взаимовыручка не будет зависеть от партийной принадлежности депутата, а представители немногочисленной оппозиции также смогут рассчитывать на материальную поддержку.
«Мы и без фондов справимся», -- заявил в свою очередь «Времени новостей» лидер фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» Сергей Митрохин. По его мнению, в силу того, что «депутаты «Единой России» не вносят самостоятельных инициатив, а если и вносят, то партийные, разработку которых может оплачивать далеко не бедное московское отделение ЕР, эти фонды вообще следует отменить и не тратить бюджетные средства». Тем более что использование этого ресурса, по его словам, осложнено бюрократическим аппаратом Мосгордумы. «В этом году я, кажется, даже им не воспользовался, хотя «Яблоко» свои инициативы вносит каждую неделю», -- рассказал г-н Митрохин.