Оригинал материала
Калтайский треугольник
В деревню Березовая Речка ведут по карте три дороги. Зимой чистили только одну. Как раз ту, где движение запрещено. Чтобы проехать по этой дороге, жителям Березовой Речки начали выдавать пропуска. А что делать остальным?
Деревня Березовая Речка официально существует. В ней даже прописаны восемь человек. Зимой примерно столько же здесь и живет. Летом же в Березовую Речку и ныне официально не существующий Кирек съезжаются коренные жители, а на озеро приезжают туристы. Однако уже больше шести лет проехать в те места – задача не из простых. По дороге, что короче и лучше — от Курлека, ехать нельзя. Штраф – три тысячи рублей. За проезд по зоологическому заказнику. При этом, если дорога идет по заказнику, землю под ней должны были из муниципальной собственности изъять. А этого сделано не было. Официально на генплане Калтайского поселения дорога через заказник остается дорогой «местного значения муниципального района», то есть общего пользования. При этом только в 2017 году, по данным облдумы, в Калтайском заказнике был составлен 41 протокол об административном правонарушении за проезд на частном транспорте.
Штрафовать продолжили и в 2018 году. Но среди оштрафованных оказались те, кто попытался это административное наказание оспорить. С завидным упорством. Переписка с прокуратурой, «Облохотуправлением» и администрацией составила уже пару томов.
Предыстория
Калтайский зоологический заказник был образован в 1963 году. В целях сохранения охраняемых животных в 2011 году заказник подвергся зонированию территории: выделена зона строгой охраны — «заповедная», по которой проезд механизированных транспортных средств, «за исключением проезда для осуществления деятельности заказника», был запрещен. На дороге поставлен шлагбаум. В 2013 году после выхода на ТВ2 сюжета шлагбаум убрали и дорогу, которую перестали было чистить, почистили от снега. В 2014 году природоохранная прокуратура провела проверку по факту ограничения проезда по территории Калтайского заказника. Обратила внимание на тот факт, что эта дорога необходима для проезда граждан, проживающих в Березовой Речке, внесла представление директору «Облохотуправления», в котором поставила вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности. Было предложено принять оргмеры по решению данного вопроса, в том числе по восстановлению нарушенных интересов сельских жителей.
И вот наконец-то интересы местных жителей были учтены. Но как это было сделано?
Пропуск на проезд по принципу рождения
Рассказывает житель деревни Березовая Речка Геннадий Малюков:
— Мне сначала в пропуске отказали. Сказали, что раз я там не родился, то мне и не положено. Я родился в 1957 году в Новосибирской области, в деревне Бархановка. Она находилась на границе с Томской областью. Деревня разъехалась, и я в пятилетнем возрасте вместе с родителями переехал в Березовую Речку, там вырос, в армию ушел оттуда, всю жизнь там провел. В Березовой Речке есть дом, жена моя там родилась и тоже прожила всю жизнь. Это и моя родина. У нас в деревне живет двоюродный брат жены с семьей, еще одна семья с двумя маленькими детьми. Дядя Ваня сейчас в городе, ему одному там тяжело, а «скорая», если что случись, не доедет. Но дело даже не в этом. Мы живем в Сибири. У нас лето всего два месяца: ягоды, грибы. В Сибири земли много, почему мы должны, как в тюрьме, сидеть в Томске, не имея возможности выехать на природу? Ну ладно, мы добились права ездить на родину. Ну а другие съездить туда отдохнуть фактически не могут. Кругом заказники понаделали. Я сделал пропуск на одну машину: на УАЗик. На вторую нельзя. Не положено. А вдруг у меня машина сломается?
Там летом живут пожилые люди. Возвращаются в родные дома. Они бы там и зимой жили, если бы не отсутствие дорог. Но дети и внуки к ним проехать не могут, потому что там не родились.
Разрешение на проезд по дороге через заказник В ожидании транспортной доступности
Избранные места из переписки (копии документов предоставлены редакции).
В сентябре 2018 года была подана жалоба в Томскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Два томича просили проверить работу «Облохотуправления», их и оштрафовавшего. В частности, они пожаловались, что на границе заказника был установлен баннер, «вводящий граждан в заблуждение». Баннер не содержал информацию о запрете проезда по заповедной зоне заказника. Тем более что подобный запрет, по мнению авторов письма, был бы незаконен. Такой запрет имеет право быть на территории госзаповедников, а не заказников.
Дорога значится в генплане Калтайского поселения — муниципальной, то есть, получается, общего пользования.
Спор о том, что запрет распространяется только на движение «механизированных» транспортных средств, а легковые авто — это «механические», был разрешен словарем синонимов и указанием, что по факту это одно и то же.
Природоохранная прокуратура в октябре 2018 года провела проверку и ответила, что шлагбаум в 2014 году был убран не для проезда граждан, а для проезда сотрудников «Облохотуправления» и экстренных служб. И что требования к содержанию информационных знаков законодательством не установлены. А проезд к деревне Березовая Речка возможен не только через территорию заказника.
Ответ оштрафованных не удовлетворил. И в начале ноября была подана новая жалоба.
— Почему в действиях прокуратуры отсутствует системность и последовательность: в 2014 году права жителей были нарушены, а в 2018 году нарушения прав уже не обнаружено?
— Почему дорога от поворота на деревню Курлек до Березовой Речки содержится за счет бюджета, но проезд по ней запрещен?
Прокуратура вновь провела проверку и ответила, что на содержание дороги через заказник администрацией Томского района денег не выделяется. Дорога до Березовой Речки проходит в другом месте (поворот после Кафтанчиково, так называемая северная дорога), и средства выделяются как раз на ее расчистку.
Но это на бумаге. Фактически ту северную дорогу не чистят. И это подтверждается актами ГИБДД. Та, «правильная», не дорога вовсе, а направление, она в очень плохом состоянии, денег на ее содержание в удовлетворительном состоянии у бюджета нет. А так как средств мало, вроде бы как чистят ту дорогу, что короче и удобнее — от Курлека до Березовой Речки. Ее же предпочитают и все водители. То есть дорогу через заказник.
Генплан Калтайского сельского поселения Кто чистит?
Глава Калтайского сельского поселения, к которому относится Березовая Речка, отвечает прокуратуре: «подъезд к деревне Березовая Речка обеспечивается через территорию заказника в связи с аварийным состоянием другой дороги, расположенной севернее и проходящей по территории двух поселений (Заречного и Калтайского)».
При этом ООО «СтройДорСервис» — подрядчик, который чистит дороги по договору с администрацией Томского района, на запрос прокуратуры отвечает, что к дороге через заказник никакого отношения не имеет: «очистка данной дороги не проводилась, так как она отсутствует в техническом задании муниципального контракта».
Было предположение: может, газовики ее чистят? Но газовики всегда чистили только свою техническую дорогу вдоль газопровода, но не от Курлека.
Опять же, есть муниципальная программа «Улучшение комфортности проживания на территории Томского района на 2016-2020 годы». В ней заложены средства на «Подъезд от а/дороги к г. Томск - г. Новосибирск к д. Березовая Речка». Только так и не понятно, на какую.
Поворот у Кафтанчиково на официальную дорогу к деревне Березовая Речка. Дорога не чищена Сейчас проверки, видимо, продолжатся. Ведь так и не выяснили: кто и на каком основании чистил не ту дорогу. А заодно нужно окончательно выяснить, где «та» дорога находится.
ГИБДД распорядилась перенести дорожный знак «Указатель направлений» (д. Березовая Речка) в «правильное» место: с 90 на 104 км (то есть от Курлека к свороту у Кафтанчиково). Но от переноса знака направление дорогой не станет. Сейчас начнется лето, и местные жители вернутся в свои дома в Березовую Речку и несуществующий официально Кирек. Поедет народ за грибами и ягодами, а отдыхающие — на озеро Кирек. По единственной проезжей дороге. Борьба за которую, видимо, еще не окончилась.