Оригинал материала
«Распил» койкомест
В деле о пропаже «детских денег» появился первый обвиняемый
Следственный комитет (СК) при МВД, как стало известно «Времени новостей», на днях провел серию обысков и выемок в рамках скандального дела о хищении так называемых «детских денег», ежегодно выделяемых Фондом социального страхования (ФСС) России в рамках федеральной программы летнего оздоровительного отдыха детей. Еще в конце прошлого года следователи выяснили, что деньги эти на протяжении нескольких лет перечислялись санаториям и лагерям не напрямую через региональные отделения ФСС, а через посредника -- некоммерческую организацию «Фонд поддержки и развития здравниц и туризма» (далее -- "Фонд"), в результате чего почти треть средств бесследно исчезла. По предварительным данным СК, ущерб от махинаций руководителей "Фонда" составил более 200 млн рублей.В связи с этим следователи посетили квартиры и коттеджи трех бывших руководителей «Фонда» -- Николая Кузьмина, Валерия Фролова и Олега Цыхотского. По результатам обысков г-ну Кузьмину сразу же было предъявлено обвинение по ст. 160-4 (присвоение или растрата). Однако задержать его не удалось, поскольку прямо из кабинета следователя подозреваемый был госпитализирован с инсультом. Гг. Фролов и Цыхотский пока по делу проходят в качестве свидетелей.
Как стало известно «Времени новостей», обыски начались утром 28 мая одновременно по четырем адресам -- в загородных резиденциях гг. Кузьмина и Фролова в деревне Первомайка Раменского района Подмосковья, а также в московских квартирах Кузьмина и Цыхотского. Сыщиков интересовали все документы, касающиеся деятельности «Фонда» в период с 2000 по 2005 год.
Когда группа сотрудников СК и департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД при поддержке СОБРа прибыли к коттеджу г-на Кузьмина, то обнаружили бронированную дверь с системой видеонаблюдения. По словам сыщиков, когда они сообщили хозяину по домофону, кто они такие и что у них имеется постановление на обыск и его задержание, тот открыл дверь. Однако тут же заявил, что дом принадлежит его бывшей супруге и проводить какие-либо следственные действия в ее отсутствие запрещено законом. Когда же следователь пояснил, что постановление на обыск выдано на адрес, а не на конкретное лицо, г-н Кузьмин связался со своим адвокатом.
При обыске у него были изъяты документы, связанные с работой «Фонда», дискеты, кассеты, два охотничьих ружья иностранного производства с просроченными лицензиями и 100 тыс. долл., которые, по словам задержанного, принадлежат его жене. Также г-н Кузьмин добровольно выдал еще 1,2 млн руб. наличными. Одновременно сыщики обыскали его московскую квартиру на Марксистской улице, 7, где также были изъяты некоторые документы «Фонда».
Г-н Кузьмин был доставлен в СК, где его допросили и сразу же предъявили обвинение. «После этого задержанному стало плохо, -- рассказали в МВД. -- Вызванные врачи поставили ему диагноз инсульт и отправили в реанимацию. Возле дверей палаты, где лежит подозреваемый, теперь круглосуточно дежурят сыщики. Как только Кузьмин придет в себя -- сможет говорить и двигаться, ему будут вручены постановления о его задержании и аресте».
По данным источника, близкого к следствию, г-н Кузьмин возглавлял «Фонд» в 2000--2001 годах, потом его сменил г-н Фролов, а с 2004 года по конец 2006-го главой "Фонда" был г-н Цыхотский.
Уголовное дело о хищении «детских денег» было возбуждено еще в конце 2005 года. Основанием для этого послужили материалы проверки региональных отделений ФСС и детских здравниц, учредивших «Фонд», переданные в СК директором ФСС Еленой Сунюковой. В ходе следствия выяснилось, что бюджетные деньги, выделенные на программу летнего оздоровительного отдыха детей на черноморских курортах, распределялись совсем не так, как было предписано. В частности, было установлено, что до 2004 года лагеря и санатории финансировались не напрямую через региональные отделения ФСС, а через «Фонд». Деньги за путевки на его счета поступали из расчета 400 руб. за сутки, в то время как лагерям и санаториям перечислялось всего 270 руб. Остальные 130 руб. с каждого койкоместа в сутки, по данным следствия, оседали на счетах «Фонда», и с использованием фирм-однодневок, зарегистрированных на подставные лица, похищались.
С мая 2005 года схема хищения «детских денег», как выяснили сотрудники СК, несколько изменилась. Региональные отделения ФСС стали платить лагерям и санаториям напрямую, минуя посредника. Однако «Фонд» заставлял руководителей лечебниц заключать договоры якобы на оказание неких консалтинговых услуг, оплата за которые составляла те же 130 руб. из каждых 400 перечисленных за койкоместо. Если же кто-то из руководителей здравниц отказывался заключить такой «трудовой контракт», его организация просто лишалась бюджетного финансирования.
Несмотря на то что в целом схема хищения была выявлена почти сразу, в начале 2006 года дело было приостановлено. Только в ноябре замгенпрокурора Александр Звягинцев отменил это постановление, потребовав скорейшего завершения следствия. Уже в декабре была проведена выемка документов в офисе ФСС в Орликовом переулке, где следователи обнаружили в том числе и копии писем от целого ряда здравниц с просьбами перечислить деньги на счета подставных фирм и документы о связях ФСС с «Фондом». После их изучения и определился первый круг подозреваемых. Следствие не исключает, что в скором времени в деле появятся новые фигуранты.