Альтернативы нет

Правительственный законопроект об АГС оказался единственным

Первое чтение закона об альтернативной гражданской службе может состояться в Думе уже 5 апреля. Это будет правительственный вариант законопроекта -- именно его большинством голосов рекомендовал вчера одобрить Совету нижней палаты думский комитет по законодательству. Два других проекта также поступят в Совет Думы, но шансов у них нет: ультралиберальный вариант Александра Баранникова и Владимира Семенова (СПС) не получил ни одного голоса в поддержку, более умеренный проект Юлия Рыбакова и Эдуарда Воробьева поддержали всего трое. Совет Думы рассмотрит правительственный проект скорее всего не позднее 2 апреля. По словам эксперта комитета по законодательству Кирилла Шулико, в июне долгожданный законопроект может быть окончательно принят Думой.

Правда, вводить его в действие пока планируют лишь с 2004 года: правительство сочло, что раньше в России не удастся создать структуры, которые позволят реализовать право граждан на отказ от службы с оружием в руках. Однако многие депутаты не исключают, что это положение может быть отредактировано во втором чтении, и закон станет действовать с момента принятия. Так или иначе, практически исключена вероятность того, что АГС в России появится хотя бы к осеннему призыву.

Между тем в некоторых регионах закона явно заждались. В Нижнем Новгороде, в частности, с начала года идет эксперимент с несколькими призывниками, несущими службу в городской больнице скорой помощи. При этом статус ребят не определен, а прокуратура считает инициативу мэрии незаконной. В отсутствие закона эксперимент фактически обречен: на днях отношение к нему высказал глава государства. По мнению Владимира Путина, вводить АГС «явочным порядком» не следует, а попытка нижегородской мэрии вообще тесно связана с предвыборной кампанией в городе. Тем не менее Нижний становится примером для других городов: о намерении ввести у себя в текущем году альтернативную гражданскую службу недавно заявил мэр Петрозаводска Андрей Демин.

Кстати, обсуждение правительственного проекта на заседании комитета вчера проходило довольно формально, хотя противников у него по-прежнему хватает. В основном это общественные организации, включая «Мемориал» и Центр развития демократии и прав человека. Правозащитников смущает, что по проекту призывник должен будет сам доказывать свое право на АГС, что служить ему придется вдвое дольше срочника, а попасть молодой человек запросто может в часть или на военный объект, хотя совместное прохождение службы со срочниками и исключено. Противники проекта понимают, что согласованный в правительстве вариант скорее всего пройдет через Думу без задержек и серьезной борьбы. Однако в конечном счете его должен будет подписывать президент, который может и прислушаться к доводам общественности. Пока же в адрес главы государства написано открытое письмо в защиту нижегородского эксперимента.

Иван СУХОВ