29 января должен наконец состояться конкурс на строительство нового здания Петербургского городского суда. Впрочем, далеко не факт, что он состоится или его результаты будут признаны действительными. Наблюдатели не исключают, что заказчик — местный судебный департамент — спешит и «продавливает» заранее известного победителя в этом тендере.
С Городского суда хотят взыскать 3,5 миллиарда рублей
Петербургский городской суд давно находится в плачевном состоянии: он разбросан по трем площадкам, при этом одно из зданий, где заседают судьи, аварийное. Вместе с тем кулуарная борьба за право осваивать почти 3,5 миллиарда рублей (таков на сегодня бюджет проекта) привела к тому, что уже более года решение о строительстве нового здания никак не продвигалось, несмотря на то что под новое здание горсуда выделено два с половиной гектара в Московском районе.
По планам строительство должно было начаться еще в январе 2007 года. Однако конфликт заказчика — Управления судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации — с «Ленэнерго» затянул подготовку проекта, и он был утвержден Госэкспертизой лишь осенью прошлого года. Но затем неожиданно перестали друг друга понимать заказчик и проектировщик — ООО «Ленмонтаж».
Дело дошло до того, что вопрос о задержке строительства рассматривался на постоянной комиссии ЗакСа Петербурга по вопросам правопорядка и законности под руководством Аркадия Крамарева. По ее итогам было написано письмо прокурору Сергею Зайцеву, что, как утверждают компетентные источники, сильно не понравилось главе Управления СД Валерию Селюкову. Может быть, именно обида Селюкова на «Ленмонтаж» стала причиной того, что 11 декабря Управление суддепартамента объявило конкурс на «оказание услуг по разработке рабочей документации и строительству» здания Петербургского городского суда. В ответ на это проектировщики — «Ленмонтаж» — обратились с жалобой о неправомерности проведения конкурса в ФАС.
В жалобе есть два неудобных для заказчика момента. Во-первых, разработка рабочей документации уже частично выполнена ООО «Ленмонтаж» и принята Управлением судебного департамента, о чем свидетельствуют акты приемки-сдачи работ. Значит, конкурс объявляется на работы, которые частично сделаны и оплачены, а управление СД готово второй раз платить деньги за одну и ту же работу.
Во-вторых, конкурс на строительство не может проводиться, пока не готова вся проектная документация. По закону рабочая документация входит в состав проекта, а она выполнена частично.
ФАС согласилась с тем, что в тендере есть некоторые процедурные нарушения и предложила Управлению СД их исправить. В итоге вскрытие конвертов было перенесено с 17 на 29 января. Однако основной вопрос ФАС посчитала не в своей компетенции и передала жалобы в Росфинмониторинг и Генпрокуратуру. «Ленмонтаж», в свою очередь, направил второе письмо антимонопольщикам и обратился в Городскую прокуратуру.
Экспертов больше всего настораживает поспешность, с которой в декабре объявлялся, а затем переносился конкурс. Дело в том, что с 1 января 2008 года размещение заказов на строительство должно проходить только через открытые аукционы. Тогда спешку можно объяснить тем, что тендер надо было объявить до нового года, что и произошло. Наблюдатели рынка не исключают в этом случае действия схемы, в которой преследуются интересы конкретной компании-подрядчика — потенциального победителя конкурса (напомним, на кону почти 3,5 миллиарда рублей). Высказанные версии о компаниях, «заинтересованных» в положительном для них исходе конкурса, мы решили пока не озвучивать. Хотя бы потому, что само мероприятие 29 января может запросто не состояться, поскольку за ситуацией сегодня следят в нескольких федеральных ведомствах и Городской прокуратуре. На момент выхода публикации комментариев в Управлении судебного департамента нам получить не удалось.
Василий ДЕНИСЕНКО