Не хочешь служить — будешь сидеть

Среди молодых людей все популярнее становится идея о замене службы в армии на альтернативную гражданскую (АГС). По данным сайта Комитета по законности и правопорядку, число заявлений на АГС в Петербурге растет каждый год примерно в два раза (2007 г. — одно заявление, 2008-й — 12; 2009-й — 27; 2010-й — 74; 2011-й — 118).

Тенденция не может не тревожить тех, кто отвечает за план призыва, и ей пытаются противодействовать. Так, житель города Кировска Мурманской области Никита Конев, подавший заявление на АГС, оказался жертвой уголовного преследования.
Двадцатилетний Никита Конев обвиняется по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу), в результате чего ему грозит штраф до 200 тыс. руб., арест до 6 мес. либо до двух лет лишения свободы. Как следует из обвинительного заключения, проступок Никиты заключается в том, что он «не явился 26 декабря 2011 года на сборный пункт», не имея уважительных причин. Поясняя отсутствие таких причин, следователь указывает, что «заявлений от него о замене военной службы на альтернативную гражданскую не поступало».
Это утверждение из обвинительного заключения противоречит… самому обвинительному заключению. Потому что через несколько страниц один из свидетелей обвинения, начальник отделения в отделе военкомата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты Иванов М. А. утверждает: «30 июня 2011 года Конев отнес заявление в ВК с просьбой о замене ему военной службы на альтернативную гражданскую службу. Данное заявление было принято». При этом нигде в заключении не уточняется, было ли заявление рассмотрено. По утверждению самого Никиты — не было. Между тем по закону об АГС его обязаны были рассмотреть в течение месяца.
В своих показаниях Иванов утверждает, что «Конев никогда не пытался доказывать свои убеждения, вероисповедание и религиозные взгляды, не позволяющие ему проходить военную службу, а только требовал предоставить ему альтернативную гражданскую службу, ссылаясь на свои убеждения». Обсуждать убеждения Никиты сотрудники военкомата могли, только рассматривая его заявление на заседании призывной комиссии, а раз такого заседания не было — было бы странно, если б он вдруг начал им что-то «доказывать».
А вот показания свидетеля Белоусова С. И., старшего помощника начальника отдела по правовой работе отдела ВК Мурманской области по городам Кировск и Апатиты, из которых складывается представление о юридической грамотности военных: «Коневу в военном комиссариате пояснили, что он пропустил уже все сроки подачи заявления на АГС, при этом ему было разъяснено, что если он хочет законным образом заменить военную службу на гражданскую альтернативную, то должен явиться на сборочный пункт и выполнить все связанные с призывом мероприятия, а уже впоследствии в военной части обратиться с подобным заявлением о замене службы на альтернативную в виду своих убеждений».
— Все должно быть с точностью до наоборот, — уверена Елена Попова, сотрудник «Солдатских матерей Петербурга». — Механизмов замены ВС на АГС уже из части в законе не прописано. Наоборот: сначала рассмотрение заявления гражданина на АГС, потом медосмотр — и только потом отправка.
Понятно, почему Белоусов подписался под подобным бредом. Дело в том, что первый раз на отправку в войска Никита должен был явиться 5 июля 2011 года. Но вместо этого 30 июня подал заявление на АГС, а также иск в суд — обжаловал решение призывной комиссии о своем призыве на основании того, что хочет служить альтернативно.
У читателя может возникнуть вопрос — почему же молодой человек ждал до последнего дня? По словам Никиты, до 24 июня он сдавал экзамены — оканчивал Хибинский технический колледж, то есть не было времени озаботиться армейским вопросом. Но главная причина — отсутствие информации. «Я верю в Бога, но не исповедую православие, ислам и другие религии, при этом стараюсь жить по Библии, — объясняет Никита Конев. — И раньше я не заявлял о желании проходить АГС, так как считал, что для этого необходимо состоять в религиозной организации».
Заблуждение распространенное — сотрудники военкоматов не стремятся разъяснять молодым людям подробности закона об альтернативной гражданской службе. Тем более что и сами не слишком хорошо в нем разбираются.
Никита подал заявление и обжаловал в суде решение призывной комиссии, что дало ему законное право не являться на отправку в войска. Суд ему отказал; тогда сотрудники военкомата попытались привлечь строптивца к уголовной ответственности — однако в августе 2011 года следователь вынес постановление об отказе в возбуждении дела.
В осенний призыв все повторилось: Конев требовал рассмотреть свое заявление на АГС, призывная комиссия ничего рассматривать не стала и вынесла решение о его призыве. Никита обжаловал ее решение в суде. 13 декабря 2011 года Кировский горсуд отказал ему в иске. Тогда представитель военкомата, прямо в здании суда, вручил ему повестку о необходимости явиться на сборный пункт 26 декабря для отправки в войска.
Никита подал кассационную жалобу, и решение суда не вступило в законную силу — и совершенно законно на отправку не явился. Мурманский областной суд отказал Коневу в кассации только 29 февраля 2012 года. Несмотря на это, военкоматчикам удалось убедить органы завести против Никиты уголовное дело. Не за горами суд.

КСТАТИ
Единственным реальным основанием для отказа в предоставлении права на АГС по закону может быть пропуск сроков подачи заявления. Сроки — скорее всего, намеренно — установлены крайне неудобные: например, если молодой человек должен быть призван осенью, то он должен подать заявление до начала предыдущего весеннего призыва, т. е. больше чем за полгода. Понятно, что большинству бывших школьников, подлежащих призыву, не свойственно заглядывать так далеко вперед — и сроки пропускаются в подавляющем большинстве случаев подачи на АГС.
Несмотря на это, некоторые военкоматы выносят положительные решения на такие заявления, да и суды, в которых обжалуются отказы, нередко встают на сторону альтернативщиков. По ч. 3 ст. 59 Конституции РФ «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». Ничего о «пропуске сроков» в Конституции не сказано.

Анджей БЕЛОВРАНИН