Оригинал материала
Киловатт с копейкой
Владимирские власти подозреваются в завышении тарифов на электричество
Управление СКП по Владимирской области, как стало известно "Времени новостей", предъявило обвинение директору департамента цен и тарифов (ДЦиТ) администрации Владимирской области 49-летней Ольге Вен. По версии следствия, она необоснованно вынесла постановление о завышении сбытовой надбавки на электроэнергию для одного из крупнейших в области поставщиков энергии -- ОАО "Владимирэнергосбыт". В результате ее действий потребителям, как предполагается, был нанесен ущерб на 96 млн руб. Сама г-жа Вен признает, что подписала этот документ, но считает, что "все делала правильно".Сотрудники УФСБ по Владимирской области и Главного управления МВД по Центральному федеральному округу (ГУ МВД по ЦФО) заинтересовались г-жой Вен еще в мае 2008 года, когда к ним, как следует из дела, "с постоянной периодичностью" стала поступать информация "о неправомерных действиях должностных лиц, направленных на хищение денег в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) области". В ходе проверки было установлено, что корни этой истории уходят еще в начало 2000-х, когда у местных коммунальных предприятий образовались большие долги перед энергетиками, в результате чего регулярно происходило отключение электричества.
22 декабря 2004 года «в целях стабилизации энергоснабжения Владимирской области и нормализации расчетов за энергоресурсы» между РАО "ЕЭС России", руководством его дочерней структуры "Владимирэнергосбыт" и областной администрацией было заключено соглашение о взаимодействии, содержавшее долгосрочный план по разрешению кризиса. В частности, было оговорено, что задолженность муниципальных организаций, городских электросетей и предприятий ЖКХ должна была быть реструктуризирована до 1 января 2009 года на общую сумму 535,7 млн руб. При этом были определены точные сроки погашения долгов, а руководство "Владимирэнергосбыта" должно было выйти в Федеральную службу по тарифам (ФСТ) с предложением об увеличении тарифов.
Позже, в апреле 2005 года, ОАО "Владимирские коммунальные системы" (ВКС) и "Владимрэнергосбыт" по предварительному согласованию с вице-губернатором области Евгением Карповым и исполнявшей в то время обязанности директора департамента областного ТЭК Ольгой Вен подписали соглашение "О намерении заключить договор цессии". Из него следовало, что ВКС выкупит у "Владимирэнергосбыта" право требования долга у муниципальных унитарных предприятий (МУП), имущество которых на сумму более 289,5 млн руб., в свою очередь, будет передано ВКС по договорам аренды со сроком выкупа в 2005--2008 годах. Проверка показала, что в течение этого времени ВКС добросовестно исполняла свои обязательства по погашению долгов перед энергетиками.
Однако позже появилось на свет еще несколько документов, в результате которых, как полагает следствие, энергетики смогли второй раз компенсировать себе старые долги, причем уже за счет потребителей. В ноябре 2007 года контрольный пакет акций "Владимирэнергосбыта" был выкуплен у РАО "ЕЭС" более чем за 300 млн руб. Сергеем Филипповым, который в результате стал практически монополистом в сфере регионального ТЭК. Сейчас он занимает должность гендиректора ОАО "Владимиррегионгаз", является депутатом заксобрания области и, по данным оперативников, считается одним из соратников губернатора Николая Виноградова.
Затем в декабре 2007-го руководство обладминистрации и ДЦиТ приняло решение о снижении необходимой валовой выручки (НВВ -- термин, обозначающий объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности) у ВКС на 73,5 млн руб., увеличив на ту же сумму НВВ "Владимирэнергосбыта". Объяснено это было теми же долгами муниципальных предприятий перед энергетиками. Сама ВКС, которая ранее эти долги выкупила, при этом в известность поставлена не была. Но благодаря этому, по данным следствия, директор областного ТЭК Ольга Вен уже 20 декабря вынесла постановление "Об установлении сбытовой надбавки ОАО "Владимирэнергосбыт", в результате которого тариф на электроэнергию для потребителей региона был завышен более чем на 1,5 коп. за киловатт-час. По предварительным подсчетам, в итоге потребители переплатили порядка 96 млн рублей.
В марте этого года все собранные оперативниками материалы были переданы в областное СКП, которое возбудило дело по ст. 286-1 УК РФ (превышение должностных полномочий). Соответствующее постановление было согласовано в облпрокуратуре, на что ушло 15 часов, но, по данным УФСБ области, именно в этот период произошла утечка информации, приведшая «к минимизации сбора необходимой доказательной базы». В частности, во время проведения запланированных обысков "все руководители энергосбытовых компаний и заместитель губернатора области г-н Карпов заранее знали об этом".
15 марта г-жа Вен была арестована Октябрьским райсудом Владимира, но через пять дней облсуд по жалобе адвокатов освободил ее, после чего она легла в больницу. При этом, по словам нашего источника в спецслужбах, об освобождении чиновницы в администрации области "было известно заранее".
"Мы располагаем показаниями руководителя регионального СКП Алексея Галкина о том, что после возбуждения дела в отношении Вен его к себе вызывал губернатор и интересовался ходом расследования, а также тем, где находится председатель СКП Александр Бастрыкин, отметив при этом, что лично знаком с ним, -- рассказал "Времени новостей" источник в УФСБ области. -- Затем Галкину в обладминистрации отказались выделить ранее обещанное помещение для одного из отделов. Вообще давление в ходе этого расследования оказывается постоянно. Так, следователь Максим Рябов, ведущий это дело, тоже испытал на себе действие административного ресурса. Как только он возбудил дело в отношении Вен, глава одного из районов области вызвал к себе его сестру, работницу ЗАГСа, и без объяснения причин предложил уволиться".
Тем не менее в мае этого года следствие вышло с ходатайством об отстранении г-жи Вен от должности. Основанием для этого послужила информация о том, что чиновница "проводила общее собрание своих работников, общалась по поводу дачи последними показаний". Суд с этими доводами согласился. А уже на днях, несмотря на то, что г-жа Вен все время остается на лечении, ей было предъявлено официальное обвинение в превышении полномочий.
В ближайшее время следственная часть ГУ МВД по ЦФО собирается возбудить дело уже собственно по факту хищения 96 млн руб., и фигурантов в нем будет гораздо больше. В качестве свидетелей уже допрошены замгубернатора Владимирской области Евгений Карпов, гендиректор "Владимирэнерго" и депутат заксобрания Валентин Мартьянов, главный управляющий, директор ВКС, депутат заксобрания Валерий Телегин, гендиректор "Владимирэнергосбыта" Михаил Нужонков и замгендиректора по экономике и финансам этой же компании Светлана Грошкова. Последняя, по данным следствия, на допросе прямо показала, что в июле 2008 года по просьбе г-жи Вен она задним числом подделала соглашение о порядке исполнения графика реструктуризации задолженности на 2008 год между "Владимирэнергосбытом", ВКС и Владимирским филиалом ТГК-6, датированное якобы 28 ноября 2007-го, с целью ведения в заблуждение ФСТ во время проверки законности принятого г-жой Вен решения.