Счетчик Юргеля

"Росздравнадзор" проанализировал рост закупочных цен на лекарства для стационаров

Рост цен на лекарства, который прогнозировали все аналитики фармацевтического рынка, по итогам первых пяти месяцев 2009 года оказался не столь значительным, как ожидалось. Во всяком случае официальные данные по закупкам лекарств для стационаров, обнародованные на днях Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор»), свидетельствуют, что в среднем стоимость больничного набора медикаментов с начала года выросла на 7,1%. Пессимистично же настроенные эксперты в январе предрекали изменение цен куда более быстрыми темпами.

«Дело в том, что «Росздравнадзор», который провел мониторинг, фиксировал увеличение стоимости препаратов по сравнению с началом 2009 года, но основное подорожание лекарств пришлось на последние месяцы прошлого года», -- пояснил «Времени новостей» генеральный директор DSM Group Александр Кузин. Тем не менее эксперт считает, что данные всероссийского мониторинга верны, так как относятся к очень специфическому сектору рынка, где большая часть препаратов -- отечественного производства. А продукцию наших производителей рост цен затронул значительно меньше, чем импортную. Как показывает мониторинг «Росздравнадзора», импортные препараты, закупаемые для стационаров, подорожали в среднем на 9,7%, а отечественные -- на 5,8%. Анализ показал, что в большей степени изменились в сторону увеличения цены на недорогие препараты -- с изначальной стоимостью до 500 руб. В этом сегменте подорожание составило 28,66%.

Напомним, что по решению правительственной комиссии по повышению устойчивости развития экономики «Росздравнадзору» поручено каждый месяц собирать со всей страны данные по стоимости лекарств в аптеках и стационарах, сопоставлять их и делать выводы о динамике цен. С докладом о результатах первого такого мониторинга руководителя ведомства Николая Юргеля ждут в правительстве в самое ближайшее время. Именно эта информация должна стать расчетной основой для новой правительственной программы регулирования фармацевтического рынка, предполагающей четкое определение так называемых референтных цен на препараты. Предполагается, что к зарегистрированным ценам на жизненно важные препараты на каждом этапе их продвижения от производителя до покупателя можно будет добавлять только определенную торговую маржу, а не накручивать сколько угодно.

Ничем не оправданные накрутки, считают в правительстве, и стали причиной того, что цены на лекарства в России от региона к региону отличаются в разы. И относится это не только к препаратам в свободной продаже, но и к медикаментам, закупаемым за бюджетные средства. В ходе мониторинга в десяти регионах страны чиновники «Росздравнадзора» использовали новую методику анализа цен -- фиксировалась стоимость набора примерно из 60 препаратов из списка жизненно важных, выводилось среднее арифметическое, а получившиеся цифры сравнивались. «Если оказывалось, что на рынке есть препарат, который изготавливают разные производители, то выясняли, какой из них более представлен и присутствует одновременно во всех регионах, а потом сравнивали цены», -- пояснил «Времени новостей» советник руководителя «Росздравнадзора» Максим Лакомкин.

В итоге самые высокий ценовой уровень зафиксирован в стационарах Омской (1177,38 руб.), Мурманской (1205,78 руб.), Костромской областей (1440,88 руб.) и в Республике Коми (1250,78 руб.). Самый низкий уровень цен в Ленинградской (455,11 руб.) и Ростовской областях (632,74 руб.), Краснодарском крае (669,38 руб.), Чувашии (707,81 руб.). Умеренным в «Росздравнадзоре» сочли ценовой уровень в Брянской (861,83 руб.) и Тверской областях (863,61 руб.), в Марий Эл (892,31 руб.) и Красноярском крае (914,69 руб.). Как отметил Николай Юргель, мониторинг показал «низкую эффективность работы местных властей в рамках регулирования цен на препараты». Глава «Росздравнадзора» потребовал от властей на местах жестко пресекать все попытки завышения цен на лекарственные средства со стороны оптовых поставщиков и розничных продавцов.

«Проблема действительно существует. Например, в граничащих между собой Тульской и Калужской областях из-за разницы в системе ценообразования стоимость препаратов отличается на 15%», -- подтвердил «Времени новостей» директор по маркетинговым исследованиям аналитической компании ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов. По словам аналитика, было бы разумно создать федеральную тарифную сетку, учитывающую удаленность регионов и объективные логистические затраты в них. «До появления такой сетки цены будут оставаться на совести региональных властей и регулироваться региональным законодательством», -- считает г-н Мелик-Гусейнов.

Но эта сетка, видимо, появится уже после утверждения правительством предельных цен на жизненно важные препараты, сейчас их перечень уточняется. «Росздравнадзор» же готовится ко второй части мониторинга -- уже в розничных сетях. В каждом регионе планируется изучить ценовую политику минимум 155 аптечных учреждений. Обязательным будет следующее соотношение: 30% аптек, 60% аптечных пунктов и 10% аптечных киосков. При этом государственные торговые точки должны в общей сложности составлять четверть проверенных объектов, еще четверть -- муниципальные. Результаты «Росздравнадзор» обещает представить до конца лета.

Галина ПАПЕРНАЯ