Сколько стоит прокормить губернатора на Северо-Западе?

В десятки раз больше зарабатывают высшие должностные лица Северо-Запада, чем те, кто обязан их содержать — обычные налогоплательщики. «Хроники.Медиа» представляют ежегодный рейтинг самых дорогих и относительно дешевых глав регионов.

Кто скрывает доходы?

«Хроники» с 2022 года рассказывают, во сколько жителям Северо-Западного федерального округа (СЗФО) обходится содержание губернаторов. До 2022 года сведения о доходах глав регионов, как и многих других чиновников и депутатов, публиковали на сайтах органов власти, но после 24 февраля 2022 года президент Владимир Путин разрешил этого не делать. В последние три года узнать, сколько зарабатывает губернатор, можно либо из бюджета региона, либо из предвыборных деклараций.

В 2024 году на северо-западе России прошло несколько губернаторских кампаний: в Вологодской, Калининградской, Мурманской областях и в Петербурге.

Так, ставший губернатором Вологодской области язычник-сталинист Георгий Филимонов отчитался о доходе за 2023 год в 8,9 млн руб., избравшийся губернатором Калининградской области Алексей Беспрозванных — 17,5 млн руб. Оба чиновника заработали всё это на своих московских должностях. Для сравнения, медианный среднедушевой годовой доход в указанных регионах в 2023 году — чуть более 400 тыс. руб в год*.

Губернаторы Мурманской области Андрей Чибис и Санкт-Петербурга Александр Беглов пошли на очередной срок и отчитались о том, что за 2023 год они заработали 4,5 млн руб. и 8,9 млн руб., соответственно. Медианный среднедушевой годовой доход в Мурманской области в 2023 году — чуть более 700 тыс. руб., в Петербурге — примерно 650 тыс. руб*.

При этом петербургский избирком не стал публиковать доходы Беглова в Интернете, разместив их только на информационных стендах на избирательных участках. Избиркомы и не обязаны обнародовать эти сведения в Сети. Примеру Петербурга последовали 14 из 21 комиссий регионов, где прошли выборы губернатора в 2024 году, писала газета «Ведомости».

Можно было бы поискать расходы на губернатора в бюджете. Там, согласно приказу Минфина РФ, должны отдельной строкой указываться расходы на «функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования». Однако в ряде российских регионов эти траты стали записывать то как содержание «высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций», то как «Другие общегосударственные вопросы». В таких случаях невозможно понять, сколько же налогоплательщики платят губернатору. Так уже давно делают в Псковской области, а в последние годы и в Санкт-Петербурге.

Тем не менее «Хроники.Медиа» изучили расходы на губернаторов в остальных девяти регионах СЗФО, сравнив данные предвоенного 2021 года с утвержденными значениями бюджетов на 2025 год.

Кто обходится дороже всех?

Самыми дорогими в абсолютных цифрах стали губернаторы Коми, Ленобласти и Карелии. В прошлом году на третьем месте была Вологодская область.

В Коми в последние годы губернатором работал Владимир Уйба. В 2024 год на него выделили более 12 млн руб. Это почти на 3 млн больше, чем в 2021 году. Тогда Уйба также стал самым дорогим губернатором СЗФО. В 2024 году политик ушел в отставку. Его место в статусе врио занял Ростислав Гольдштейн. На его содержание в 2025 году в бюджет Коми заложили уже 15 млн руб. Это почти в два раза больше, чем в среднем по СЗФО. Таким образом, каждый совершеннолетний житель Коми платит главе региона 24 рубля за год. Медианный среднедушевой доход в республике в 2023 году составил чуть более 500 тыс. руб.* В 23 раза меньше губернаторского!

Стоит отметить, что расходы на главу увеличили в феврале 2025 года. Тогда региональный парламент изменил уже утвержденный бюджет, увеличив траты не только на губернатора, но и на местное правительство, депутатов и руководителей избиркомов. Вероятно, потому, что в 2025 году в республике намечены выборы главы региона.

На руководителя Ленинградской области Александра Дрозденко собираются потратить 9,9 млн руб. Это почти на миллион больше, чем в 2024 году и на четыре миллиона больше, чем в довоенном 2021 году. Так как по числу жителей Ленобласть находится на втором месте в СЗФО после Петербурга*, то каждому взрослому обитателю региона Дрозденко обойдется почти в семь рублей в год. Медианный среднедушевой годовой доход в Ленобласти — чуть более 400 тыс. руб.*

На третьем месте расположился многоквартирный глава Карелии Артур Парфенчиков. На него выделили 9 млн рублей. Это почти на 2 млн больше, чем год назад. Каждому взрослому жителю республики губернатор стоит 18 рублей в год. Медианный среднедушевой годовой доход в Карелии — чуть более 500 тыс. руб.*

Однако, если посмотреть, сколько на главу региона потратит один налогоплательщик, то получится, что больше всего заплатит житель Ненецкого автономного округа (НАО). Так как это самый малонаселенный субъект федерации, то каждый взрослый в НАО отдаст 257 руб., чтобы прокормить главу региона Юрия Бездудного. В 2025 году на него выделили 8,7 млн руб., что на миллион больше, чем в 2024 году, и на три миллиона больше, чем в 2021 году. Медианный среднедушевой годовой доход в НАО — чуть более миллиона рублей*.

На втором и третьем местах окажутся жители Коми и Карелии: 24 и 18 рублей, соответственно.

По сравнению с довоенным 2021 годом больше всего вырастут расходы на главу региона в Калининградской области. Эти траты увеличились почти в два раза: с 3,4 млн руб. в 2021 году до 6,5 млн в 2025.

Уже традиционно самым дешевым для региональных бюджетов СЗФО в 2025 году станет губернатор Новгородской области. На него собираются потратить 4,6 млн руб. (9,9 руб. с каждого взрослого жителя области). Медианный среднедушевой годовой доход в регионе — один из самых низких в СЗФО, примерно 380 тыс. рублей. В 12 раз меньше губернаторского.

В целом расходы на глав регионов выросли везде, кроме Вологодской области, где эти траты пока остались на уровне 2024 года — 8,1 млн руб. или 9 рублей на каждого жителя региона.

Общие расходы девяти регионов СЗФО на эти цели в региональных бюджетах выросли с 68,4 млн рублей в 2024 году до 75,5 млн в 2025 году.

***

По коэффициенту Джини, который отражает неравенство в доходах, в СЗФО, по данным Росстата за 2023 год, хуже всего дела обстоят в Ненецком автономном округе (44,1%). Высоким уровнем неравенства, согласно Всемирному банку, считается, когда этот показатель выше 40%.

На втором месте находятся Петербург (40,6%) и Коми (38,4%). В целом по России значение этого коэффициента — 40,5%. После инаугурации в 2024 году Путин подписал указ о том, чтобы снизить коэффициент до 37% к 2030 году. Для сравнения, в Скандинавии и Нидерландах этот показатель выше не доходит до 30%.

Ситуация с расслоением общества по доходам в России за многие годы только ухудшилась. Для сравнения, в 1995 году коэффициент Джини равнялся в стране 38,7%.

Стоит отметить, что Россия следует мировому тренду и не может быстро сократить неравенство. Борьба с бедностью замедлилась в последние годы, гласит отчет Всемирного банка за 2024 год, а мировые цены на товары не вернулись к уровням до пандемии коронавируса. Экономический рост развивающихся стран, к которым относится Россия, замедлился после COVID-19, однако Кремль еще и своими руками дополнительно навредил экономике, развязав войну.

*«Регионы России. Социально-экономические показатели 2024», Росстат.