Полгода на госслужбе

На днях, 18 июля, исполнилось ровно шесть месяцев с тех пор, как я пришел на государственную службу в администрацию губернатора Пермского края. Что хотелось бы сказать по истечении этого срока?

Есть ли проблемы? Особо их нет. На работе все нормально, с коллективом отношения хорошие, бытовые вопросы решены, с досугом все отлично, семья довольна. Есть ли достижения? Я думаю, пусть про это скажут другие.

Сейчас, конечно, еще рано подводить итоги, основная работа еще впереди. Но точно можно говорить о том, какие задачи поставил перед своей командой губернатор, какие целевые ориентиры намечены, какие стратегические приоритеты отстаиваются.

Во-первых, реализация принципа конкуренции и ответственности на всех без исключения уровнях. Органы государственной власти и органы местного самоуправления несут ответственность в рамках своих полномочий, за все остальное отвечает бизнес, гражданское общество, сам гражданин. И это не какой-то лозунг или красивая идея. Это вполне понятные правила нашей жизни. Кто отвечает за дороги в городе? Муниципалитет. Он их сам строит? Видимо, нет. Он нанимает подрядчика. А уже подрядчик в соответствии с ТЗ должен не построить или отремонтировать дорогу, а содержать ее в нормативном состоянии. Налогоплательщик и избиратель нанимает муниципалитет не для того, чтобы он закатывал в асфальт деньги того же налогоплательщика, а заставил подрядчика (за эти деньги) ответственно содержать дороги в нужном для города состоянии. Если не получается, то найдется другой подрядчик или другой представитель муниципалитета.

Или другой пример. Нужны Перми дополнительные детские сады? Первым напрашивается ответ, что, конечно же, нужны. Но на самом деле очереди в дошкольные учреждения уже просто нет, потому что в крае реализуется программа «Мамин выбор», по которой семья может получать из бюджета ежемесячную доплату, если ребенок не посещает детский сад. Родители самостоятельно могут распорядиться этими деньгами так, как они считают для ребенка лучше, в том числе отдав его в частный детский сад или договорившись с мамой другого ребенка, что она посидит не только со своим чадом, но c и двумя-тремя другими мальчиками или девочками.

Примеры можно приводить и дальше: вспоминается и добровольное медицинское страхование, и развитие системы ТСЖ, и частный городской транспорт, а также частные автомобили для бригад «Скорой помощи». Все это либо уже работает, либо начнет работать в ближайшем будущем — благодаря тому, что создаются конкурентные отношения во всех сферах жизни, а конкуренция уже обеспечивает ответственность.

Во-вторых, важным приоритетом является создание условий для построения в крае новой экономики — экономики знаний, экономики интеллекта, по сути, экономики человека. Пермский край богат индустриальными традициями. Сегодня он не только добывает нефть, газ и хлористый калий, но и по-прежнему создает двигатели, остается одним из центров российского машиностроения.

Это, безусловно, важно, но так или иначе отечественной промышленности рано или поздно придется переходить на инновационные рельсы. Что имеется здесь в виду? Промышленность должна создавать конечный продукт — изделие, прибор, девайс; идея, чертеж, модель которого родилась в индустрии знаний — в университете, в конструкторском бюро, в лаборатории. У индустриальной экономики будущее есть только тогда, когда она становится необходимым дополнением к постиндустриальной экономике. Идея от головы автора до рук потребителя проходит несколько необходимых этапов: концепция — модель — опытный образец — готовое изделие — маркетинговый образ продукта. И на этом пути гармонично переплетаются новоэкономические и индустриально-экономические составляющие. Не случайно наш краевой Минпром официально называется как «Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края», как бы говоря, что в современном мире не существует промышленности без инноваций и науки.

В общем, так или иначе сейчас новая экономика неминуемо выходит на первый план. И для того чтобы конкурировать за место в будущем, Пермскому краю совершенно необходимо строить основу этой самой новой экономики, составляющими которой являются современное образование, инновационная среда и инфраструктура, а также постоянный творческий процесс. По большому счету, создание условий для труда ученого и художника суть одна и та же задача. При этом и художник, и ученый создают продукты новой экономики.

В-третьих, безусловным приоритетом является обеспечение роста качества жизни жителя края. Современные территории конкурируют уже не за инвестиции или за туристов, они конкурируют за жителей. Не будет жителей — не будет региона. А человеку, чтобы жить на той или иной территории, необходимы безопасность, жилье, здравоохранение, образование для детей и, конечно, насыщенная интересными событиями жизнь, то есть культура. Для всего этого необходимо создавать условия.

Кажется, что все эти задачи — функционал правительства края, что, безусловно, верно. Но администрация губернатора — это в том числе орган, обеспечивающий контроль над целеполаганием и реализацией приоритетных направлений. В общем, будем работать. Следующий мой отчет перед читателями — через полгода.