Кто — как, а я честно не понимаю, зачем объединять Москву и Московскую область.
Чтобы Подмосковье получило московские налоговые доходы? Так это экстенсивный путь развития. Завтра к Москве захотят присоединиться Рязанская, Смоленская и любая другая области, включая Амурскую и Калининградскую.
Чтобы Москва получила подмосковные рабочие руки? Так она их и так имеет: из Подмосковья в столицу каждый день ездит на работу несколько сот тысяч человек. Жителям подмосковных городов и поселков никогда не требовалась московская прописка/регистрация для устройства на работу даже в органы власти и государственные учреждения. С подмосковной регистрацией всегда в Москве на работу брали.
Скажу больше: студентам московских вузов из ряда подмосковных городов и районов не предоставляется общежитие по причине территориальной близости. Их просто не считают иногородними. Один мой приятель, пока учился в Государственном университете управления, в течение пяти лет почти каждый день ездил из Щелково в Выхино — и обратно, тратя на дорогу по четыре часа в день.
Конечно, есть проблемы в том, что жители подмосковных городов и поселков, работая в Москве, «оставляют» в столице НДФЛ (налог на доходы физических лиц), который выплачивается автоматически по месту работы человека и который является очень важной составляющей доходной части местных бюджетов. Объединение Москвы и Московской области в один субъект Федерации автоматически решило бы эту проблему, но мне почему-то кажется, что это можно сделать и более простым «договорным» способом.
Какие еще есть причины для объединения? «Чтобы объединить транспортные системы», говорят некоторые наблюдатели. Так они и так единые. Метро в подмосковные города может дотянуться и без административного объединения.
Понятно, что еще можно было бы Москву и Московскую область выделить в отдельный федеральный округ, поскольку проблемы в столице и, например, в Костромской области — уж точно разные. Но объединять в единый субъект Федерации — точно не понимаю.
Теперь о минусах объединения.
Первый: нужно провести два референдума, получив в каждом согласие более половины проголосовавших при условии, что на избирательные участки придет больше половины населения. Считается, что население Москвы против объединения, а население Подмосковья — за. При этом горожан больше, чем жителей области. Но не все так просто. Многие жители Подмосковья все еще боятся жадных агрессивных москвичей, которые «завтра придут и все здесь скупят/украдут/отберут». Бред, конечно, но это часть общественного сознания.
Москвичи в результате объединения боятся потерять особый московский городской мир и самоощущение «москвича». «Житель Мытищ, Балашихи или Наро-Фоминска после объединения тоже, что ли, станет «москвичем»?» — ужасаются часть «коренной московской общественности».
В общем, вопросики остаются.
Например, все почти забыли о такой подвешенной проблеме, как местное самоуправление в Москве, которое как бы местное (в смысле, районное), как бы самоуправление (в смысле, есть органы управления) и которое как бы есть, но которое ничего не решает. В результате объединения местное самоуправление в Москве «поднимется» на уровень всего города или останется таким же убогим, как сейчас?
Первый вариант — конечно, красивый: муниципальный городской округ «Москва»... Кто-нибудь знает, в каком штате находится город Нью-Йорк? (Правильно — в штате Нью-Йорк). Вот теперь вопрос посложнее: что является столицей штата Нью-Йорк? (Не буду мучить — город Олбани). В общем, у нас можно столицу объединенного субъекта Федерации тоже перенести, например, в Красногорск — и городу хорошо, и элите с Рублевки удобно ездить.
А если серьезно, то главным минусом объединения является ликвидация ситуации конкуренции между субъектами Федерации за регистрацию фирм-налогоплательщиков. Многие компании по тем или иным причинам уходили и уходят из Москвы в Подмосковье. Не всем нужен офис в пределах Садового кольца, а регион-то у Москвы и Московской области все равно единый.
Так или иначе, но Москва с областью давно уже стали единым социально-экономическим комплексом, хотят этого главы субъектов Федерации или нет.
В общем, ребята, давайте жить дружно, и нечего заниматься фигней.