Вы могли бы понять радикала

Швейцарии больше не грозит перспектива восстановления смертной казни. Позавчера группа местных граждан «с активной жизненной позицией» оформила все документы, необходимые для проведения референдума по вопросу возвращения высшей меры наказания. После этого им необходимо было в соответствии с законодательством собрать 100 тысяч подписей в свою поддержку до 24 февраля 2012 года. Однако на это авторы инициативы не пошли. Оказывается, они хотели внимания, а не расправ. Но что, в сущности, произошло в Швейцарии?

Фото: Samhaan Hameed

Правительство Швейцарии, несмотря на бурные протесты правозащитных организаций, отнеслось к инициативе проведения референдума лояльно — законом страны такая процедура предусмотрена и нареканий со стороны государства она не вызвала. Правда, если бы дело дошло до референдума, парламент и кабинет министров мог бы отменить его — если бы посчитал несоответствующим международным правовым нормам. А такой риск был вполне реальным — Швейцария уже дважды подвергалась резкой критике мировой общественности из-за своих референдумов. Ранее швейцарцы проголосовали за запрет строительства минаретов и за возможность пожизненного содержания под стражей особо опасных преступников после отбытия ими наказания, чем навлекла на себя обвинения в нарушении европейской конвенции о защите прав человека.

Однако вмешательство кабмина и парламента не понадобилось — авторы инициативы свернули ее самостоятельно. Об этом вчера сообщило издание Deutsche Welle со ссылкой на агентство Dpa. По словам Марселя Графа, главного инициатора сбора подписей, их действия с самого начала были направлены не на реальное проведение референдума, а всего лишь на привлечение общественного внимания к проблемам правовой системы в Европе. По мнению Графа, она зачастую оказывается на стороне преступников, а не жертв.

Марсель Граф знает, о чем говорит — в организованную им инициативную группу входят в основном родственники лиц, пострадавших от действий педофилов и насильников. Отмечается, что члены группы не являются представителями каких-либо политических сил. Смертная казнь, по их версии, должна предусматриваться за особо тяжкие преступления — в первую очередь, за изнасилование несовершеннолетних и принуждение их к действиям сексуального характера.

Другими словами, членам группы важно было продемонстрировать саму теоретическую возможность обсуждения такого вопроса в современном европейском обществе. Инициаторы на своем примере показали, что никаких юридических препятствий для проведения референдума по вопросу восстановления смертной казни не существует. А вот потребность обращать внимание на такие вопросы — вполне.

Аналитик Института Европы Сергей Федоров отмечает, что предпосылки для широкого обсуждения наиболее острых вопросов в Европе действительно есть. В качестве основной причины того, почему в одной из наиболее развитых и благополучных европейских стран люди выступают с такими инициативами, аналитик называет в первую очередь рост радикальных настроений, вызванный вполне объективными вещами: «Желание возродить смертную казнь — инициатива, которая находится в русле общей радикализации жителей Европы. Виной тому, в частности, миграционная политика и засилье мигрантов (это один из самых ярких примеров), людей действительно многое не устраивает, и они чувствуют, что в государственной стратегии и правовой системе необходимо многое изменить».

При этом еще вчера Сергей Федоров предсказал судьбу нынешней инициативы швейцарцев: «Я даже не исключаю, что они смогли бы собрать нужное число подписей, но законодательство в конечном итоге вряд ли изменится от этого». При этом Федоров подчеркнул, что в данном случае инициатива исходит от конкретной группы граждан, так что это нормальное явление — «в любом обществе есть какое-то количество особо радикальных умов».

Смертная казнь в Швейцарии не применяется уже 66 лет — с 1944 года, когда во время Второй мировой войны было казнено 11 граждан Германии. Но даже это было исключительным случаем для швейцарской истории — казнь по законам военного времени вводили для шпионов, а в «мирном» законодательстве ее отменили еще в конце XIX века. Нынешний случай с гражданской инициативой не первый в новейшей истории Швейцарии. В 1985 году другая инициативная группа также выступала с предложением ввести смертную казнь, но не нашла у населения существенной поддержки. Впрочем, тогда и казнить призывали наркоторговцев, а не педофилов-убийц.

Некоторой абсурдности ситуации добавляет то, что именно в Швейцарии при поддержке правительства страны в 2010 году проходил Четвертый Всемирный конгресс против смертной казни. В конце февраля в Женеву съехались более полутора тысяч общественных и политических деятелей, правозащитников и юристов. Председатель нижней палаты швейцарского парламента Пакаль Брюдерер отметила на церемонии открытия конгресса: «Мы должны добиться того, чтобы смертная казнь стала делом прошлого».

Смертная казнь действительно постепенно становится делом прошлого — за последние десятилетия от «вышки» отказалось значительное количество государств (более чем в 150 странах казнь давно заменена на пожизненное заключение), так что на сегодня высшая мера действует только в 58 странах. И, судя по последним событиям, Швейцарии в ближайшее время не грозит возможность пополнить этот список.