МЕДВЕЖИЙ УГОЛ

Справка «Новой»

Озинский район расположен на границе Саратовской области с Казахстаном. Здесь живут 23,5 тысячи человек. Более 4 тысяч из них—пенсионеры. Почти тысяча—инвалиды. Ровно половина жителей относится к категории малообеспеченных (денежные и натуральные доходы — ниже прожиточного минимума, то есть меньше, чем нужно для физического выживания).

Клавдия Прокофьевна Рубан целовала вице-спикеру Володину руки — благодарила за то, что ее переселили из землянки в дом. Этот дом и вообще весь поселок для ветеранов возвела в саратовской степи «Единая Россия». О чем миллионам (чуть было не написала — советских) российских телезрителей поведал Первый канал. Правда, ни копейки партийных денег «ЕР» в этот проект не вложила. За нее это сделали некие «лояльные» бизнесмены и местные бюджеты. То есть в последнем случае на благое дело ушли деньги налогоплательщиков. И по всему выходит, что партия власти пропиарилась, как сейчас принято говорить, за наш с вами счет.

Поселок Ветеран построили на пустыре на самой окраине райцентра. За синим проволочным забором — 26 миниатюрных коттеджей под красными крышами. Стерильный асфальт, белоснежные бордюры, на столбе перед центром соцобслуживания — триколор и флаг губернии. «Флажки «ЕР» мы развешиваем на верандах по праздникам. Сами надеваем галстуки, фартуки с символикой и устраиваем субботник», — рассказывает замдиректора центра Вера Голуб.

Легенда о депутате

Поселок заложили в 2002-м. Через год Вячеславу Володину предстояло впервые избираться по одномандатному округу (раньше он проходил в Думу по партийному списку). Средства — 66,8 миллиона рублей (освоили 60) — выделили Пенсионный фонд и федеральный бюджет. Как объявили по телевидению, «Единая Россия» строила «совместно» (в буклете областного Минздравсоцразвития сказано еще конкретнее: «Социальный проект «ЕР» при личной поддержке депутата Володина»). Партия руководила и направляла: члены областного исполкома регулярно проводили в Озинках планерки, инспектировали и позировали перед камерами. Подрядчиком стал Саратовский домостроительный комбинат под руководством областного депутата-единоросса. Региональное отделение ПФ возглавляет, кстати, тоже «медведь».

— Мы завели папку «Недочеты строительства» и все туда записывали: где крыша течет, где дверь не закрывается. Жаловались начальнику исполкома, тот — Володину. А Вячеслав Викторович и говорит: «Даю вам сроку — три дня, и чтобы этого не было!» — Вера Ивановна машет кулаком, как будто сама видела. Рядовые «медведи» по окончании стройки вывозили мусор, теперь в порядке шефства метут улицы каждый четверг. «Красота получается, даже Вячеслав Викторович отмечает».

На выборах 2003 года Озинки едва не перегнали Чечню. Вячеслав Володин получил более 90 процентов голосов и по этому показателю стал вторым в России, уступив лишь Кобзону. После выборов строительство Ветерана пошло гораздо веселее (раньше работы приостанавливались из-за нехватки денег), а жители района сложили легенду. Вот она. Однажды вице-спикер Володин встретился с горожанами Саратова, и те стали просить гостя о том, о сем. Вице-спикер выслушал и ответил: «В Саратове за меня проголосовали 20 процентов избирателей. Вот пусть другие кандидаты вам и помогают. А я буду помогать Озинкам, которые оказали мне безоговорочную поддержку». Именно поэтому, как считают озинцы, и привалило их району большое федеральное счастье.

Обыкновенная история бабушки Клавы

«Прокофьевна, выбирай!» — сказали Клавдии Рубан в январе нынешнего года. Баба Клава вошла в первый же домик и ответила: «Все, никуда отсюда не двинусь!». На крыльцо коттеджа ведут ступеньки и пандус — инвалиды в областном центре о таком только мечтают. Внутри — просторная прихожая, расширенные ванная и санузел, кухня и спальня. Каждой семье выдается мебель (кровать, шкаф, кухонный гарнитур и т.д.), плита, холодильник, импортный телевизор. Чтобы не потерлись новенькие стулья офисного образца, Клавдия Прокофьевна накрыла их занавеской.

Клава окончила пять классов—в семье росли шестеро детей и еще сирота-приемыш. Старшую отправили работать в контору заготскота. В 1941 году 14-летнюю Клаву приняли на военный завод № 737. Здесь, по ее рассказам, «чистили снаряды» — просверливали гильзы на станках. Клаве станком оторвало палец. Начцеха Успенский успел повернуть рубильник, иначе затянуло бы всю руку.

А потом Клавдия Прокофьевна 18 лет проработала поваром в больнице. Дежурила по двенадцать часов. Перенесла три инфаркта. «Три раза замужем была, и ни одного путевого. Как в этих мужиков, милая, влезть? С виду вроде хорошие. А пили, издевались, особенно последний».

За один день молодожены сложили стены саманного домика. Муж покрыл шифером полкрыши — и запил. Другую половину заложили соломой, пол остался земляным. С годами землянку затопили грунтовые воды. Старушка перебралась к внучке. Но супруг той сильно пил и «попросил» родственницу «покинуть помещение». Как раз в это время кто-то отказался от домика в Ветеране, и место чудом досталось Рубан.

«Мы в поселке Ветеран, словно в городе, живем,/ По асфальту мы гуляем, из-под крана воду пьем», — сочинила местная поэтесса Надежда Ивановна. Есть у нее и стихи про вице-спикера: «Наш саратовский земляк Вячеслав Володин/ Уважает стариков,/ Честен, благороден».

Сейчас в поселке 47 семей. Почти половина жителей воевали. Остальные заслужили звание ветерана труда. Практически каждый расплатился здоровьем. Родина отблагодарила: большую часть жизни они провели в таких скотских условиях, что на старости лет рады были сбежать неведомо куда.

Новичков ветераны сразу записывают в реабилитационную группу. С 8.00 до 15.00 с ними работают терапевт, психолог, инструктор по трудотерапии. После обеда открываются клубы по интересам. Как говорят, в условиях поселка пожилые люди адаптируются быстрее, чем в обычном доме престарелых.

Изначально в очередь на переселение в Ветеран записывались 123 семьи. 39 выбыли — передумали, уехали или умерли. 43 ждут. Дождутся, как говорят в местном собесе, «если коттеджи освободятся» (муниципального жилья в районе не строят). Три человека в поселке уже ушли в мир иной. Вселять на их место новичков, как предполагают чиновники, «будет психологически трудно».

По делам их

В центре соцобслуживания — три портрета Путина (возле парикмахерской и буфета — индивидуальные, в кабинете директора — с Володиным). Клавдия Прокофьевна, конечно, голосует за «ЕР», Путина и Володина. Урну ей привозят домой. За кого голосовала раньше, по ее словам, не помнит.

Первые поселенцы появились в Ветеране года полтора назад. Телерепортажи «с открытия» дали в день, когда здесь ждали Михаила Зурабова и председателя ПФ Геннадия Батанова. Гостям помешала нелетная погода. «Жалко, что не удалось показать поселок руководителю Пенсионного фонда. Он бы порадовался, что государственные деньги так разумно и душевно вложены», — сказали в новостях областного филиала ВГТРК. Показали, как председатель саратовского исполкома по-хозяйски интересуется у ветеранов: «Как условия?». Старики отвечают: «Спасибо, поклон низкий». «Еще очень много проблем придется решить нам и нашей власти, но, согласитесь, где-то уже есть место для настоящей радости», — подытожила ведущая.

Поселок Ветеран — часть социального проекта единороссов. Собственных денег партия не тратит. «У нас ведь не богатая организация, — объясняют в пресс-службе исполкома «ЕР».— Знаете лозунг: «Верьте только делам», вот в это все средства и вкладываем».

ЭКСПЕРТИЗА

Конечно, «Единая Россия» и Вячеслав Володин без всяких там скидок на предвыборную ситуацию сделали доброе дело — коттеджный поселок по определению лучше землянок. Однако этот частный на первый взгляд случай заставляет задуматься о том, каков нынче механизм распределения государственных средств в регионах. А он — принципиально иной, нежели еще несколько лет назад.

Смотрите: «ЕдРо» своих денег не тратила. Помощь заключалась в использовании административного ресурса. Финансировался же проект преимущественно из областного бюджета (лояльные бизнесмены, конечно, присутствовали, но вряд ли их помощь была столь крупномасштабной). Получается, что распределением бюджетных средств в регионах у нас занимается не столько губернатор, сколько партийное руководство, как в уже далекие советские времена. Получается, что местные бюджеты практически перешли под негласный партийный контроль.

В принципе это логично и даже ближе к принципу разделения властей: закон о бюджете должен принимать парламент, и если в нем «контрольный пакет» имеет одна партия, то почему бы ей и не отстаивать интересы избирателей, особенно с учетом того, что губернаторы у нас теперь — назначенцы?

Но тут возникает одно противоречие: региональные бюджеты у нас чрезвычайно скудны и размазываются по обилию нуждающихся тонким слоем. Так что если кому-то перепадает много больше, чем в среднем, кому-то по закону сохранения материи не достается ничего. И крайним в этом случае, понятно, будет не партия, а губернатор, который, таким образом, станет двойной жертвой административного ресурса.

В этой ситуации господин Володин, партия которого верстает не только областной саратовский, но и федеральный бюджет, мог бы пожестче поставить вопрос о перераспределении бюджетных доходов между центром и регионами. А после этого имел бы полное моральное право распределять средства так, как считает нужным. Тогда, глядишь, не на один поселок хватило бы.

Алексей ПОЛУХИН