Рисунок С. Аруханова |
Там, где можно подозревать, что за ущемлением СМИ стоит верховная власть, традиционные способы защиты гласности не срабатывают
Президенту Фонда защиты гласностиА. К. СИМОНОВУДорогой Алеша!
Это довольно странное занятие — писание писем добрым друзьям и коллегам, тем более если есть возможность просто встретиться и поговорить. Мы, тем не менее, решились обратиться к тебе письменно просто потому, что в письменном виде легче сформулировать для самих себя то неопределенное, но явственное ощущение, которое мы испытываем вот уже несколько месяцев.
Речь пойдет о предмете, являющемся главной заботой возглавляемой тобой организации, но, в сущности, имеющем первостепенную важность не только для тебя и твоего фонда, не только для нас, активистов других гражданских организаций, но и для всей страны, и для любого человека, в ней живущего, даже для такого, который не отдает себе отчета в ключевом значении этой проблемы. Речь пойдет о гласности. А точнее — об одном из важнейших ее компонентов: свободе и независимости средств массовой информации. Мы уверены — и полагаем, что ты разделяешь нашу уверенность, что нынешний общественный климат в стране становится все менее благоприятным для свободных и независимых СМИ.
Во-первых, в России в отличие от развитых демократических обществ немало людей, которые вообще не считают свободу СМИ (равно как и свободу мнений, «прозрачность» государства и других общественно значимых институтов, право отдельных граждан на доступ к информации) ценностью, которая требует защиты. Наше дело имеет хотя и значительную, но отнюдь не всеобщую поддержку. А если говорить не о пассивном отношении, а об активных действиях в защиту гласности, то придется констатировать, что людей, готовых к такой активности, еще меньше. Отсюда вопрос № 1: как нам работать для увеличения общественной поддержки наших ценностей?
Второй же, еще более существенный вопрос состоит в следующем: насколько эффективно работают в сегодняшних обстоятельствах наши традиционные правозащитные критерии и алгоритмы?
Давай посмотрим правде в глаза.
Да, возглавляемый тобой фонд защиты гласности ведет огромную и замечательную работу по мониторингу нарушений свободы слова в регионах России. Да, в целом ряде случаев активность Фонда помогала защитить тех или иных журналистов от преследований местных держиморд. Мы вовсе не склонны недооценивать эту деятельность, равно как и активность Союза журналистов и других организаций, защищающих гласность и свободу слова.
И все же: вспомним наиболее крупные события на этом фронте за последние несколько лет. Те события, которые привлекли максимум внимания общественности в нашей стране. Те, по которым мир судит об уровне нашей гласности.
Дело «Новой газеты».
Все эти дела рассматриваются значительной частью общества как этапы кампании, направленной на подавление свободы слова и ликвидацию независимости СМИ. Причем все или почти все убеждены, что эта кампания тайно инспирирована и направляется властью. Но дело даже не в том, насколько эта убежденность обоснованна, а в том, что она стала социально-психологическим фактором, влияющим на работу журналистского сообщества, на владельцев, издателей и редакторов независимых СМИ, фактором, стимулирующим опережающую лояльность к высшей власти и худший вид цензуры — самоцензуру. Журналистов убедили (или они сами убедили себя) в том, что сопротивление бесполезно, что выход за некие, не определенные никаким законом, но внятные каждому рамки влечет за собой немедленное уничтожение средства массовой информации и что человек, позволивший себе нечто, выходящее за эти рамки, вскоре останется в лучшем случае без работы.
И, что самое печальное, их, равно как и общество в целом, убедили в том, что апеллировать к праву в подобных ситуациях — бесполезно и бессмысленно. <...>
Важно отметить еще одно обстоятельство: во всех этих сюжетах официальная версия конфликта никоим образом не касалась проблемы гласности. Речь шла то о «споре хозяйствующих субъектов», то о «правах миноритарных акционеров», то о «возмещении морального ущерба», пусть и в несуразных размерах («Новая газета»). Это резко затруднило общественные кампании в защиту гласности. Наши анонимные противники сами выбирали поле для полемики, и это поле не имело никакого касательства к свободе информации. Нам, следовательно, приходилось или заниматься вопросами, в которых мы не чувствуем себя компетентными и которые не имеют отношения к тому, что действительно могло бы взволновать общество, или ограничиваться декларированием собственной внутренней убежденности в том, что «на самом деле» истинная причина преследований иная, нежели та, которая выставлена в качестве формального повода, а действующие игроки — не более чем подставные фигуры.
Самое интересное, что если мы правы в нашем убеждении об истинных причинах и организаторах этих кампаний, то эта наша и всего гражданского сообщества внутренняя убежденность им только на руку: они хотят, чтобы мы все понимали и ничего не могли доказать. Лишь в этом случае кампания против независимого СМИ или строптивого журналиста обретает свое «воспитательное» значение. Право, иногда кажется, что чем больше мы кричим о посягательстве на свободу печати, тем удовлетвореннее потирают руки заказчики этих кампаний, ибо без наших разъяснений не все и не сразу поняли бы их истинный смысл.
Если это в самом деле так и если данный mоdus operandi является осознанной тактикой, а не просто вульгарной «операцией прикрытия», то надо признать, что эта тактика успешна.
А какую тактику мы в состоянии противопоставить этому циничному, но точному расчету? Это вопрос № 2.
Разумеется, если бы можно было положиться на независимое судебное разбирательство, картина выглядела бы совсем по-иному. Но вот что самое поразительное — во всех случаях суды в конечном итоге выносят решения, так или иначе ведущие к ликвидации неудобных или неугодных СМИ. Что это — все то же опережающее усердие? Или выполнение прямого заказа? Общество трактует сюрреалистические перипетии этих судебных тяжб по-разному; лишь одно предположение кажется совершенно невероятным — гипотеза о добросовестности судей. Да ее вроде бы никто всерьез и не выдвигает. Во всяком случае, решение по делу ТВ-6 (как и приговор по делу журналиста Григория Пасько, которое тоже ведь имеет прямое отношение к свободе информации) представляется нам не просто неправосудным, а заведомо неправосудным.
В общем, на суды надежды никакой, и вряд ли в ближайшее время положение дел может серьезно измениться.
И здесь возникает проблема № 3. В качестве правозащитников да и просто в качестве законопослушных граждан мы обязаны уважать суд и закон. Но как мы должны реагировать, когда закон очевидным образом используют? Действовать в русле старой диссидентской традиции — ловить манипуляторов на нарушении тех или иных процессуальных мелочей? Похоже, этот путь не вызывает решительно никакого общественного отклика. Да и для нас самих подобный способ действия не станет ли подменой сущности — формальным реагированием? А любой иной — не окажется ли уходом от права как базовой ценности?
Подведем итог. Опыт последних лет показал: там, где можно подозревать, что за ущемлением СМИ стоит верховная власть, — традиционные способы защиты гласности не срабатывают.
Какие выводы можно сделать из этого обстоятельства?
Кажется, что только один. Если мы не намерены сдаваться — а мы ведь не намерены сдаваться, правда? — мы должны найти новые эффективные способы и алгоритмы борьбы за свободу слова и независимость СМИ.
Нам кажется, что настало время всерьез обдумать все эти проблемы.
Людмила АЛЕКСЕЕВА,председатель Московской Хельсинкской группы;Арсений РОГИНСКИЙ,председатель правления общества «Мемориал»;член правления общества «Мемориал»