КТО БЫ ВОЗРАЖАЛ

Госдума начала работу над законом о международной чрезвычайной ситуации. Документ появился на свет спустя всего три недели после обращения Путина к депутатам с просьбой дать правовое обеспечение экономическим санкциям в отношении Грузии. Идею документа сформулировали и представили в нижнюю палату парламента трое депутатов-единороссов. Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник и член того же комитета Константин Шипунов.

Этот закон позволяет российскому президенту объявить об экономических санкциях против любых иностранных государств в случае их «недружественных действий». Согласно закону, Россия может приостановить программы экономической, технической и военной помощи, запретить или ограничить внешнеэкономические операции, приостановить внешнеэкономические договоры России, запретить иностранным судам входить в российские порты, изменить таможенные пошлины, ограничить туристскую деятельность и т.д.

Термин «международная чрезвычайная ситуация» авторы трактуют слишком широко . При желании под ЧС можно подогнать почти любое происшествие: отказ выдать России человека, подозреваемого в преступлении, или задержание российского судна в иностранных территориальных водах.

Решать, что именно можно считать чрезвычайной ситуацией, должен президент. Затем он только уведомляет об этом парламент и правительство. Перечень и срок действия спецмер устанавливает правительство «на основании решения Президента Российской Федерации». А срок, на который могут быть введены эти меры, немалый – до 4 лет (при необходимости их действие может быть продлено еще на два года).

О том, что действие закона будет нарушать права граждан, авторы законопроекта умалчивать не стали. Но, ссылаясь на отечественную Конституцию (часть 3 статьи 55), заявили, что это не только законно, но и полезно: права и свободы граждан ограничиваются только «в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства».

В среду, 6 декабря, депутаты одобрили концепцию этого спорного документа. Вероятно, что второе чтение состоится до конца работы осенней сессии.