ПРИВЕСТИ К НЕИСПОЛНЕНИЮ

Опережает Россию только Турция. После нее наша страна занимает лидирующее место по количеству обращений в Европейский суд по правам человека. А вот по неисполнению судебных решений Россия — самая первая. 22 тысячи исков поступило в ЕС от российских граждан. Все обращения — жалобы на российское правосудие. Наш суд необъективен: он зависит от веяний времени и указок власти. Наш суд неавторитетен: вынесение судебного постановления — еще не повод его выполнять. Иски к казне Российской Федерации заканчиваются многолетней волокитой. Если суд обязал Минфин выплатить вам компенсацию, рано радоваться.

В ряде регионов, где работают партнеры фонда «Общественный вердикт», практика неисполнения судебных решений стала нормой. Граждане продолжают терпеть унижения и после суда, выбивая деньги у казны. Казна претензии игнорирует.

В 2003 году Евгения Майнингера, рабочего из Тольятти, необоснованно обвинили в убийстве главного редактора газеты «Тольяттинское обозрение». Он провел год в следственном изоляторе по ложному обвинению. В 2004 году усилиями адвокатов его оправдали за непричастностью к убийству (см. № 76 «Новой» за 2004 г.).

22 августа 2005 года Комсомольский районный суд города Тольятти обязал Министерство финансов РФ выплатить Майнингеру компенсацию в размере 318 тысяч рублей. Заместитель прокурора Самарской области Новожилов публично принес извинения Евгению Майнингеру. Выплатить компенсацию должны через 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Сейчас середина февраля 2006 года. До сих пор Майнингер не получил ни копейки.

В таком же состоянии находится и дело Степанова (подробно об этом деле мы писали в статье «Дело рогатого скота» в № 19 «Новой» за 2005 год). Напомним, что жителей поселка Вершино-Дарасунский Читинской области Сергея Степанова и Игоря Гудкова 28 октября 2003 года доставили в отделение милиции. В милиции им сообщили, что подозревают их в краже крупного рогатого скота. Степанова жестоко избили, и ночью 29 октября 2003 года он скончался. Позже покончил жизнь самоубийством его отец. Довести дело до суда и привлечь к ответственности милиционеров удалось Читинскому правозащитному центру при поддержке фонда «Общественный вердикт».

Сестра погибшего Екатерина Степанова подала иск о возмещении морального вреда на сумму один миллион рублей. Суд тем не менее посчитал, что сто тысяч рублей — достаточная сумма за причиненные страдания. И вынес решение о возмещении ущерба 25 октября 2005 года. Деньги Екатериной Степановой до сих пор не получены.

То же самое и с другими делами. По статистике, сегодня каждая третья семья в России сталкивается с практикой неисполнения решения суда. Год назад фонд «Общественный вердикт» проводил акцию «Отсуди свое у государства». В результате многие пострадавшие отсудили у казны компенсации, но получить деньги удалось единицам. Фонд совместно с региональными партнерами намерен добиться исполнения судебных решений и наказания виновных в волоките.

КОММЕНТАРИЙ АДВОКАТА

Тамара КУЧМА представляет интересы Евгения МАЙНИНГЕРА:

— Майнингера взяли под стражу 9 октября 2003 года. Ровно через год, 9 октября 2004-го, был вынесен оправдательный приговор за непричастностью к делу. В приговоре было указано, что Майнингер имеет право взыскать материальный и моральный ущерб. В декабре 2004 года я обратилась в Комсомольский суд города Тольятти. Вообще это большая редкость — добиться постановления суда не «за недоказанностью», а за непричастностью. Меня это решение окрылило, и я уверенно предъявила иск казне Российской Федерации. Иск проходил проблемно, через откладывания и нежелание суда это дело довести до конца. Но в итоге — хоть долго — все решилось в нашу пользу. И тут начались хождения по мукам! Суд оказался озадаченным — он никак не мог понять, где же исполнять решение, а исполнительный лист был уже выписан, судебные приставы наготове, но кому предъявлять иск — местной казне или Москве — неизвестно. Они мучались и страдали — и в итоге сказали: «Мы не можем взыскать, поэтому отправляем решение в Москву, так как изменились нормы по исполнению судебных решений в части взыскания». Мудрствующей стороной оказалось Министерство финансов. Оно уже давно не отдает долги на основании нововведения Кудрина: согласно приказу министра финансов РФ, решения суда вместе с приговором направляются в отдел правовой защиты Казначейства, и там выявляется законность принятого решения. Это полный абсурд! Отдел правовой защиты Минфина РФ — не судебная инстанция и не имеет права пересматривать уже вынесенные постановления суда. Я считаю, что генеральный прокурор просто обязан направить протест на действия Кудрина. Я уже написала заявления Фрадкову и Устинову и жду ответа. Пока это дело вот в таком подвисшем состоянии. И я уже начинаю подозревать, что этот правовой отдел Казначейства создан для того, чтобы прокручивать деньги, которые отсудили наши граждане у государства. Больше никаких объяснений у меня таким новым нормам нет.