Члены думского Комитета по конституционному законодательству одобрили переезд Конституционного суда в Санкт-Петербург, несмотря на явное недовольство представителя самого суда. В среду, 22 марта, этот вопрос будет вынесен на пленарное заседание.
Три проблемы решает инициированный депутатами питерского Законодательного собрания переезд Конституционного суда (КС) в Санкт-Петербург. Во-первых, разгружает официальную столицу, во-вторых, повышает статус Северной, в-третьих, помогает сохранить культурное наследие.
На третьем стоит остановиться подробнее. По неофициальной информации, исторические здания Сената и Синода, где предполагается разместить КС после переезда, нуждаются в срочной реконструкции. Многомиллионные средства на реконструкцию в случае перемещения Конституционного суда будут спешно выделены из госказны, что радует рачительных петербуржцев. Но, несмотря на это, переезд вызывает множество вопросов.
Об основных говорил на минувшей неделе во время заседания Комитета по конституционному законодательству глава аппарата КС Леонид Лазарев — единственный представитель судебной власти, почтивший своим присутствием Госдуму. Он назвал грядущее перемещение «уникальной в мировой конституционной юстиции проблемой», помянул «депортацию» и даже сослался на некие жалобы граждан, не согласных с перемещением столпа судебной власти. «Нас ждет целый ряд гуманитарных проблем», — предрек г-н Лазарев. И перечислил: нарушение эффективности правосудия, отсутствие материально-технической базы для размещения судей и аппаратчиков в Санкт-Петербурге и «социальных условий для их проживания», необходимость организации в Москве хотя бы представительства КС, увольнение части аппаратчиков.
На этой звенящей ноте его остановил глава комитета Владимир Плигин, напомнивший, что законопроект о переезде КС готовится пока лишь к первому чтению, где его должны поддержать концептуально, а детали — дело будущего.
Неожиданно за отсрочку принятия закона высказался зампред комитета Александр Москалец. «Мы должны понимать, как закон скажется на морально-психологическом состоянии судебной системы», — убеждал он, ссылаясь на то, что уже сейчас представители не только КС, но и Верховного и Арбитражного судов избегают контактов с Госдумой. «Возможно, они чего-то боятся?» — предположил Москалец.
Вообще вопрос о переезде КС оказался столь непростым, что г-н Плигин даже попытался запретить работу телеоператоров. Но за них заступился депутат Алексей Митрофанов, пообещавший в присутствии СМИ «раздолбать» всех тех, кто не желает переезда. Обещание Митрофанов сдержал с присущей ему категоричностью. По мнению депутата, Москву необходимо разгрузить кардинально, переместив за ее пределы не только КС, но и почти все структуры государственной власти. Исключение Митрофанов готов сделать лишь для президента, оставив за ним Кремль.
«Всех остальных — Госдуму, правительство — разместить в Тверской области, там просторно», — декламировал Митрофанов, упомянув в качестве одного из плюсов возможности строительства в тверских лесах обширных бассейнов для чиновников в целях сохранения чиновничьего здоровья. По мнению Митрофанова, построить правительственный городок обойдется государству в 150 миллионов долларов, тогда как прибыль от продажи зданий, в которых сегодня размещаются органы госвласти, составит не менее триллиона долларов. «Продать все к бесу!» — ярился депутат, предлагая уступить здание Совета Федерации по сходной цене почему-то компании «ЛУКОЙЛ». «Вы почему не хотите переезжать?» — адресовался он к Лазареву. «Ну, — замялся тот, — разные причины… Родные могилы…». «Быт заел!» — констатировал Митрофанов.
Независимый депутат Виктор Похмелкин задался вопросом: почему в Санкт-Петербург переводят именно КС, а не, например, Госдуму? «Это было бы более логично, ведь там Госдума и появилась сто лет назад», — размышлял он вслух. В заключение спича Похмелкин признал переезд КС в родной для нынешнего президента город конъюнктурщиной, но в целом идею поддержал. Как, впрочем, и все остальные комитетчики, включая Москальца. Воздержался только коммунист Юрий Иванов.
22 марта документ пройдет первое чтение, до конца весенней сессии будет принят в целом, а начало работы КС в Петербурге придется на январь 2008 года. Как пояснил председатель питерского Закса Вадим Тюльпанов, полтора года понадобится для того, чтобы создать в городе условия для работы этой судебной инстанции. Что касается цены вопроса, то, по мнению Владимира Плигина, без учета средств на реконструкцию зданий переезд обойдется российским налогоплательщикам минимум в 230 миллионов рублей. Ну и пусть — деньги-то все равно девать некуда.