Жить стало лучше, веселее и даже смешнее. В русле грандиозных преобразований последнего времени премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков подписал жизнеутверждающий документ, в котором, в частности, говорится: «Главам муниципальных образований, являющихся городскими и сельскими поселениями, и их заместителям помимо ежемесячного денежного вознаграждения и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска может дополнительно выплачиваться ежемесячное денежное поощрение в размере, не превышающем восьми месячных денежных вознаграждений в год».
Что тут смешного? Смешными на фоне этих щедрых доплат выглядят отпускные, получаемые большинством граждан, которые, увы, не стали главами городских и сельских поселений или, на худой конец, их заместителями.
От души посмеявшись, эти граждане могут спросить: «Откуда же возьмутся средства на дополнительные восемь окладов для трудолюбивых людей, сидящих под флагами заботливого государства? Что-то мы не слышали, что они были в законном порядке заложены в республиканский бюджет…» А им скажут: «Все учтено. Читайте второй пункт постановления кабмина». И действительно: министерству финансов республики дано указание выделить на это дело 58,3 миллиона рублей из резервного фонда.
Как известно, резервный фонд создается на случай всяких стихийных явлений и катастроф: наводнений, пожаров, ураганов… И, скажем, бросить резервные деньги на ураган — это нормально. А на дополнительное поощрение чиновников? Кто-то скажет, что тоже нормально: ведь это означает бросить деньги на ветер.
Впрочем, здесь подход может быть разным.
— Расходование средств резервного фонда на премии чиновникам иначе как кощунственным не назовешь, — говорит член Совета по противодействию коррупции при президенте Татарстана, руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. — Ведь в последнее время участились трагедии на земле, в воздухе и на воде…
Правозащитники инициировали общественное расследование, и тут выяснилось, что за отмену сомнительного постановления кабмина давно уже борется прокуратура Татарстана. А кабмин по-прежнему неутомимо борется за счастье чиновников. Вот этапы этой борьбы: постановление, подписанное 27 декабря прошлого года, опротестовал прокурор республики Кафиль Амиров, но премьер-министр Ильдар Халиков нарушения закона не признал. Прокуратура обратилась в суд, и Верховный суд Татарстана ее поддержал. Кабмин обратился с кассационной жалобой в Верховный суд РФ и снова проиграл. На стороне прокуратуры оказалась и судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ.
На пути бурного финансового потока вроде бы поставлена преграда. Осталось выяснить, какую часть из 58 резервных миллионов главы поселений и их замы успели увезти в отпуск и потратили в жару на пломбир на палочке. Или уже увезли всю сумму прописью? В прокуратуре республики корреспонденту «Новой газеты» сказали, что соответствующий запрос в минфин Татарстана сделан, но ответа пока нет.
Будем надеяться, рассчитаться с государством за пломбир глав муниципалитетов и их замов не заставят. Столь варварские меры шли бы вразрез с заботливым отношением республиканской власти к людям, составляющим ее опору. Примеры такого отношения возникают день ото дня. Самый свежий: руководителю Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района покупают служебный автомобиль Renault Fluence за 637 800 рублей. Вроде бы не ахти какой высокий пост: все поселение — 5 населенных пунктов, а его центр, деревня Малая Шильна, насчитывает 796 человек. Нельзя ли немного умерить амбиции и аккуратнее расходовать бюджетные деньги? С этим вопросом корреспондент «Новой» обратился к председателю финансово-бюджетной палаты Тукаевского района Галие Муталимовой.
— Машина, конечно, дороговата, но покупка согласована с кабинетом министров республики, — сказала Галия Равилевна. — Кабмин разрешил купить именно эту марку. В Малой Шильне хороший руководитель, это будет как поощрение.
Получается, районная финансово-бюджетная палата ни при чем. Чтобы она была совсем уж ни при чем, для нее тем же заказом покупается Mitsubishi ASX за 877 124 рубля.
Что ж, возвращаясь к резервному фонду, скажем, что его неожиданное использование можно считать символическим: у нас даже средней руки начальник по части расходов на его зарплаты, премии, кабинеты и автомобили не случайно приравнивается к стихийному бедствию.