Оригинал материала
Приморье: тепловой сепаратизм
Жители Приморья в массовом порядке срезают батареи центрального отопления в своих домах. Причина – холод и неподъемные коммунальные платежи. Теплоэнергетики пытаются взыскивать долги с пенсионеров через суд. Последние надеются на Европейский суд - ЕСПЧ.
В приморском городе Дальнегорске в январе суд рассмотрит иск прокуратуры города к главе администрации Григорию Крутикову. Он осенью прошлого года издал постановление " об оплате отопления мест общего пользования". Этим постановлением администрация Дальнегорска пытается заставить платить за отопление тех, кто срезал батареи в своих домах. Это сделали примерно треть дальнегорцев.
Пенсионер Александр Ганулич называет себя одним из первых "альтернативщиков" - тех, кто перешел на "альтернативное" отопление в Дальнегорске:
- Я срезал батарею в начале 2000-х. В те времена в Дальнегорске было абсолютно невозможно жить: температура в домах - 11-12 градусов, плесень, грибок, стены в инее.
Люди замерзали и все равно включали многочисленные обогреватели, то есть платили и за тепло, и за электричество. И при этом тарифы за тепло начали так быстро расти, что это заставило людей отказываться от отопления. Первыми это сделали инженеры-строители, люди технически грамотные.
На законном основании - получали разрешение, делали проект, согласовывали его с десятком инстанций. И только после этого отрезали батареи и переходили на электроотопление. Так продолжалось 4-5 лет. Мы даже создали и выпустили "положение о порядке переоборудования", и я участвовал в его разработке. Жилищный кодекс этого не запрещает.
И эта практика стала распространяться. Дальнегорск был первой ласточкой, потом пошли Кавалерово, Арсеньев, Спасск, Дальнереческ, Партизанск - рассказал Александр Ганулич.
К тем, кто после согласования с коммунальными службами срезал батареи, счета за отопление приходить перестали. Однако примерно три года назад ситуация изменилась: приморцам перестали разрешать переходить на электрическое отопление.
В итоге к "альтернативщикам" добавились "самовольщики". Рассказывает житель Дальнегорска Николай Шидкин:
- Вас можно назвать "самовольщиком" - человеком, который отрезал батарею, невзирая на запрет коммунальных служб?
- Есть такое.
- Какими санкциями угрожают?
- Санкция одна: счета за оплату непредоставленных услуг. Я написал заявление в "Примтеплоэнерго" о некачественном отоплении в 2007 году. Но смысл ответа был таким: "решайте сами свои проблемы". Ну я и решил. Берется труборез, обрезается батарея... На место обрезки или ставятся заглушки, или заваривается сваркой. Я перешел на обыкновенные масляные обогреватели.
Причин, по которым люди поступают так, две. Первая - холод в квартире. И вторая - наши тарифы. У меня за квартиру в 70 квадратных метров выходило 5000 рублей только за отопление. Всего квартплата - 7000. При моей пенсии в 9000. Круто, да? В отсутствии отопления я включаю электообогреватели, и в месяц плачу 2000. При этом я готовлю дома, пользуюсь холодильником - все вместе. Есть разница?
Всего нас, "самовольщиков", тысяча, может быть, две в Дальнегорске. В судах наших дел очень много. Так, мне сейчас выписали счет за три года за отопление, которое не поступало. Я оспариваю законность этих счетов, но пока безрезультатно, вернее, с переменным успехом. Когда внутренние государственные ресурсы будут исчерпаны, тогда я буду обращаться в Европейский суд, - сказал Николай Шидкин.
Некоторые жители Приморья в Европейский суд по правам человека уже обратились. Во Владивостоке группу жалобщиков представляет Василий Полицын. Сам он написал жалобу в ЕСПЧ два года назад:
- У нас две комнаты из трех практически не отапливались. Я почитал гражданский кодекс и написал заявление тогда еще в "Дальэнерго" о том, что качество услуг меня не устраивает, и что я отсоединяюсь от отопления. Пришла комиссия ЖЭУ, составила протокол о том, что мое отсоединение не мешает другим жильцам получать тепло. Однако затем уже "Дальневосточная энергетическая компания" (правопреемник "Дальэнерго") обратилась в суд с требованием взыскать с меня плату за отопление за несколько лет. Суд удовлетворил это решение, и сейчас с меня высчитывают половину заработной платы. Причем исполнительный лист отличается от того, что было в приговоре. Это совершенно незаконно.
В ЕСПЧ я пожаловался на "Нарушение ст. 1 дополнительного протокола конвенции: "каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности...Далее, имеется нарушение статьи 6 пункта 1 Конвенции - право на справедливое и публичное судебное разбирательство дела. Статья 8 - вмешательство в частную жизнь, п. 1, Статья 13, право на эффективное средство правовой защиты.
Жалоба в Евросуде зарегистрирована, решение о ее приемлемости пока не принято, - рассказал Василий Полицын.
Полицын заочно поступил на юридический факультет и вскоре надеется стать дипломированным юристом, чтобы было проще судиться. А пока он помог составить жалобы еще нескольким приморцам. Среди них – 75-летний "самовольщик" Анатолий Черепков, у которого судебные приставы за долги изъяли телевизор, а также добились отчисления 50% его пенсии ежемесячно. "Лишь бы всем дожить до решения Евросуда", - говорит Василий Полицын. Один из жалобщиков в прошлом году скончался.
"Люди, доведенные до отчаяния, стали "отрезаться" сами, без разрешения. По жилищному кодексу, без согласования, это запрещено. Но максимальная санкция, по суду – это заставить восстановить так, как было, и штраф 1500 рублей. Однако местные суды начали действовать незаконно: у человека 2-3 года нет центрального отопления, а суд назначает им плату за эти года. И у людей по 20, 30, 50 тысяч долги. В итоге люди подают в Европейский суд", - поясняет Александр Ганулич.
Тем временем в Дальнегорске администрация города не оставляет попыток заставить тех, кто отрезал батареи легально, платить за отопление. В марте 2009 года решение было найдено: мэр города издал постановление о том, что все без исключения жители благоустроенных домов должны солидарно оплачивать отопление помещений совместного пользования – подъездов и подвалов. Горожан это не устроило: во многих подъездах отопления просто нет. Говорит Александр Ганулич:
- Дело в том, что еще в 90-е годы, когда не хватало мазута для отопления, по инициативе дальнегорской администрации (нынешняя администрация от этого открещивается), во многих подъездах были просто отключены батареи.
Когда 2-3 года назад началась эпопея по созданию товариществ собственников жилья - ТСЖ, управляющих компаний, администрация должна была восстановить это отопление. Но не сделала этого. А компания "Примтеплоэнерго", невизирая на это, взимает плату за отопление подъездов. Люди идут косяком, несут акты в суды. Их можно понять - у них в подъезде уже лет пятнадцать батарей нет , а с них взимают плату.
В марте 2009 года был суд, который отменил постановление мэра. Затем это решение подтвердил краевой суд Приморья. Но в октябре 2010 мэр издал новое постановление, похожее на предыдущее. Прокурор Дальнегорска опротестовал это решение, через месяц мэр издал новое постановление, изменив в нем только запятые. Прокуратура была вынуждена подать в суд, который и состоится в январе, где я выступаю экспертом, - рассказал Александр Ганулич.
Надеется Александр и на политиков: в Дальнегорске в горсовете большинство депутатов - коммунисты. 15 февраля мэр Георгрий Крутиков будет перед ними отчитываться.
Тем временем Александру Гануличу, много лет назад отрезавшему батареи, уже начислили 2500 рублей за отопление подъезда и "теплопотери в системе" горячего водоснабжения с октября по декабрь.
"Якобы, я отапливаюсь горячей водой из-под крана. Но такого понятия "потери в системе ГВС" не существует в специальной литературе. Сейчас в домах температура более или менее нормальная, но тарифы неподъемные. Люди платят по 5-6 тысяч за отопление. А в Дальнегорске остались пенсионеры, дети разъехались. И вот пенсионеры платят по 50-60 процентов пенсии за отопление, а потом лекарства не могут купить, – сказал в интервью Радио Свобода Александр Ганулич.
Получить комментарий представителя "Примтеплоэнерго" корреспонденту РС 14 января, в день публикации материала, не удалось. Приморская пресса утверждает, что часть компании принадлежит супруге губернатора Сергея Дарькина, и поэтому шансов у "альтернативщиков" немного.
18 декабря прошлого года в Дальнегорске прошел митинг "альтернативщиков". Организаторы обещали продолжить протестовать и в новом году.
19 января корреспондент РС получил комментарий начальника отдела по связям с общественностью КГУП "Примтеплоэнерго" Елены Молчановой:
- КГУП "Примтеплоэнерго" обращается в суд, если абонент самовольно отрезает батареи и не платит за отопление. Если суд принял сторону предприятия, решение суда исполняют судебные приставы. Ни абоненты, ни Европейский суд не ставили предприятие в известность о подобного рода разбирательствах (в Евросуде - РС).
Елена Молчанова также опровергла информацию о причастности к владению компанией супруги губернатора, поскольку "речь идет о краевом государственном унитарном предприятии".
В приморском городе Дальнегорске в январе суд рассмотрит иск прокуратуры города к главе администрации Григорию Крутикову. Он осенью прошлого года издал постановление " об оплате отопления мест общего пользования". Этим постановлением администрация Дальнегорска пытается заставить платить за отопление тех, кто срезал батареи в своих домах. Это сделали примерно треть дальнегорцев.
Пенсионер Александр Ганулич называет себя одним из первых "альтернативщиков" - тех, кто перешел на "альтернативное" отопление в Дальнегорске:
- Я срезал батарею в начале 2000-х. В те времена в Дальнегорске было абсолютно невозможно жить: температура в домах - 11-12 градусов, плесень, грибок, стены в инее.
Люди замерзали и все равно включали многочисленные обогреватели, то есть платили и за тепло, и за электричество. И при этом тарифы за тепло начали так быстро расти, что это заставило людей отказываться от отопления. Первыми это сделали инженеры-строители, люди технически грамотные.
На законном основании - получали разрешение, делали проект, согласовывали его с десятком инстанций. И только после этого отрезали батареи и переходили на электроотопление. Так продолжалось 4-5 лет. Мы даже создали и выпустили "положение о порядке переоборудования", и я участвовал в его разработке. Жилищный кодекс этого не запрещает.
И эта практика стала распространяться. Дальнегорск был первой ласточкой, потом пошли Кавалерово, Арсеньев, Спасск, Дальнереческ, Партизанск - рассказал Александр Ганулич.
К тем, кто после согласования с коммунальными службами срезал батареи, счета за отопление приходить перестали. Однако примерно три года назад ситуация изменилась: приморцам перестали разрешать переходить на электрическое отопление.
В итоге к "альтернативщикам" добавились "самовольщики". Рассказывает житель Дальнегорска Николай Шидкин:
- Вас можно назвать "самовольщиком" - человеком, который отрезал батарею, невзирая на запрет коммунальных служб?
- Есть такое.
- Какими санкциями угрожают?
- Санкция одна: счета за оплату непредоставленных услуг. Я написал заявление в "Примтеплоэнерго" о некачественном отоплении в 2007 году. Но смысл ответа был таким: "решайте сами свои проблемы". Ну я и решил. Берется труборез, обрезается батарея... На место обрезки или ставятся заглушки, или заваривается сваркой. Я перешел на обыкновенные масляные обогреватели.
Причин, по которым люди поступают так, две. Первая - холод в квартире. И вторая - наши тарифы. У меня за квартиру в 70 квадратных метров выходило 5000 рублей только за отопление. Всего квартплата - 7000. При моей пенсии в 9000. Круто, да? В отсутствии отопления я включаю электообогреватели, и в месяц плачу 2000. При этом я готовлю дома, пользуюсь холодильником - все вместе. Есть разница?
Всего нас, "самовольщиков", тысяча, может быть, две в Дальнегорске. В судах наших дел очень много. Так, мне сейчас выписали счет за три года за отопление, которое не поступало. Я оспариваю законность этих счетов, но пока безрезультатно, вернее, с переменным успехом. Когда внутренние государственные ресурсы будут исчерпаны, тогда я буду обращаться в Европейский суд, - сказал Николай Шидкин.
Некоторые жители Приморья в Европейский суд по правам человека уже обратились. Во Владивостоке группу жалобщиков представляет Василий Полицын. Сам он написал жалобу в ЕСПЧ два года назад:
- У нас две комнаты из трех практически не отапливались. Я почитал гражданский кодекс и написал заявление тогда еще в "Дальэнерго" о том, что качество услуг меня не устраивает, и что я отсоединяюсь от отопления. Пришла комиссия ЖЭУ, составила протокол о том, что мое отсоединение не мешает другим жильцам получать тепло. Однако затем уже "Дальневосточная энергетическая компания" (правопреемник "Дальэнерго") обратилась в суд с требованием взыскать с меня плату за отопление за несколько лет. Суд удовлетворил это решение, и сейчас с меня высчитывают половину заработной платы. Причем исполнительный лист отличается от того, что было в приговоре. Это совершенно незаконно.
В ЕСПЧ я пожаловался на "Нарушение ст. 1 дополнительного протокола конвенции: "каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности...Далее, имеется нарушение статьи 6 пункта 1 Конвенции - право на справедливое и публичное судебное разбирательство дела. Статья 8 - вмешательство в частную жизнь, п. 1, Статья 13, право на эффективное средство правовой защиты.
Жалоба в Евросуде зарегистрирована, решение о ее приемлемости пока не принято, - рассказал Василий Полицын.
Полицын заочно поступил на юридический факультет и вскоре надеется стать дипломированным юристом, чтобы было проще судиться. А пока он помог составить жалобы еще нескольким приморцам. Среди них – 75-летний "самовольщик" Анатолий Черепков, у которого судебные приставы за долги изъяли телевизор, а также добились отчисления 50% его пенсии ежемесячно. "Лишь бы всем дожить до решения Евросуда", - говорит Василий Полицын. Один из жалобщиков в прошлом году скончался.
"Люди, доведенные до отчаяния, стали "отрезаться" сами, без разрешения. По жилищному кодексу, без согласования, это запрещено. Но максимальная санкция, по суду – это заставить восстановить так, как было, и штраф 1500 рублей. Однако местные суды начали действовать незаконно: у человека 2-3 года нет центрального отопления, а суд назначает им плату за эти года. И у людей по 20, 30, 50 тысяч долги. В итоге люди подают в Европейский суд", - поясняет Александр Ганулич.
Тем временем в Дальнегорске администрация города не оставляет попыток заставить тех, кто отрезал батареи легально, платить за отопление. В марте 2009 года решение было найдено: мэр города издал постановление о том, что все без исключения жители благоустроенных домов должны солидарно оплачивать отопление помещений совместного пользования – подъездов и подвалов. Горожан это не устроило: во многих подъездах отопления просто нет. Говорит Александр Ганулич:
- Дело в том, что еще в 90-е годы, когда не хватало мазута для отопления, по инициативе дальнегорской администрации (нынешняя администрация от этого открещивается), во многих подъездах были просто отключены батареи.
Когда 2-3 года назад началась эпопея по созданию товариществ собственников жилья - ТСЖ, управляющих компаний, администрация должна была восстановить это отопление. Но не сделала этого. А компания "Примтеплоэнерго", невизирая на это, взимает плату за отопление подъездов. Люди идут косяком, несут акты в суды. Их можно понять - у них в подъезде уже лет пятнадцать батарей нет , а с них взимают плату.
В марте 2009 года был суд, который отменил постановление мэра. Затем это решение подтвердил краевой суд Приморья. Но в октябре 2010 мэр издал новое постановление, похожее на предыдущее. Прокурор Дальнегорска опротестовал это решение, через месяц мэр издал новое постановление, изменив в нем только запятые. Прокуратура была вынуждена подать в суд, который и состоится в январе, где я выступаю экспертом, - рассказал Александр Ганулич.
Надеется Александр и на политиков: в Дальнегорске в горсовете большинство депутатов - коммунисты. 15 февраля мэр Георгрий Крутиков будет перед ними отчитываться.
Тем временем Александру Гануличу, много лет назад отрезавшему батареи, уже начислили 2500 рублей за отопление подъезда и "теплопотери в системе" горячего водоснабжения с октября по декабрь.
"Якобы, я отапливаюсь горячей водой из-под крана. Но такого понятия "потери в системе ГВС" не существует в специальной литературе. Сейчас в домах температура более или менее нормальная, но тарифы неподъемные. Люди платят по 5-6 тысяч за отопление. А в Дальнегорске остались пенсионеры, дети разъехались. И вот пенсионеры платят по 50-60 процентов пенсии за отопление, а потом лекарства не могут купить, – сказал в интервью Радио Свобода Александр Ганулич.
Получить комментарий представителя "Примтеплоэнерго" корреспонденту РС 14 января, в день публикации материала, не удалось. Приморская пресса утверждает, что часть компании принадлежит супруге губернатора Сергея Дарькина, и поэтому шансов у "альтернативщиков" немного.
18 декабря прошлого года в Дальнегорске прошел митинг "альтернативщиков". Организаторы обещали продолжить протестовать и в новом году.
19 января корреспондент РС получил комментарий начальника отдела по связям с общественностью КГУП "Примтеплоэнерго" Елены Молчановой:
- КГУП "Примтеплоэнерго" обращается в суд, если абонент самовольно отрезает батареи и не платит за отопление. Если суд принял сторону предприятия, решение суда исполняют судебные приставы. Ни абоненты, ни Европейский суд не ставили предприятие в известность о подобного рода разбирательствах (в Евросуде - РС).
Елена Молчанова также опровергла информацию о причастности к владению компанией супруги губернатора, поскольку "речь идет о краевом государственном унитарном предприятии".