"Либо дураки, либо подельники". Как в Выборге бюджет города украли

Власти Выборгского района в сентябре 2020 года объявили о хищении со счетов администрации 680 млн рублей. Столько район тратит ежегодно на ремонт дорог, расселение аварийных домов, укрепление разрушающихся памятников, коммунальные сети и спортплощадки Выборга. 15 сентября главу районного комитета финансов арестовали, а пятерых его подчиненных позже уволили. Корреспондент Север.Реалии побывал в приграничном городе и узнал, на чем экономят чиновники одного из старейших европейский городов.

12 сентября этого года руководитель выборгской администрации Геннадий Орлов пригласил к себе в кабинет Александра Болучевского, занимавшего тогда кресло главы районного комитета финансов. Чиновник потребовал от подчиненного письменных объяснений о том, куда из бюджета пропали 680 млн рублей – о подозрительных платежах главе сообщила налоговая инспекция.

Болучевский рассказал, что сотрудники комитета переводили деньги на счета нужных ему фирм: эти деньги удалось выручить благодаря экономии на благоустройстве района, строительных и ремонтных работах. После этого признания в кабинете появились сотрудники местных управлений полиции, ФСБ, прокуратуры и Следственного комитета: Болучевского арестовали и возбудили уголовные дела по статьям "Мошенничество в особо крупном размере" и "Служебный подлог". Болучевского сразу уволили из районной администрации в связи с утратой доверия. В течение недели та же участь постигла пятерых его подчиненных, которые также признали свое участие в махинациях начальника.

350 млн за должность в мэрии

38-летний Александр Болучевский родом из Караганды, в конце 1990-х переехал в Каменногорск в Выборгском районе Ленобласти, в 2003 году окончил Северо-Западную академию государственной службы. Главой комитета по финансам Выборгского района Болучевский стал в марте 2019 года, до этого на протяжении многих лет был заместителем председателя этого же комитета.

Основной бюджет района никак не пострадал, а все обязательства и запланированные работы были выполнены

Основные переводы, по информации собеседника издания 47news в Следственном комитете, датированы периодом с 2017 по конец июля 2019 года. По версии следствия, чиновник объединился с неустановленными лицами, которые предоставляли его подчинённым сведения о якобы выполненных строительно-ремонтных работах. Деньги двигались от муниципального казённого учреждения "Выборгский районный центр финансово-бухгалтерского обслуживания" до фирм-пустышек. При этом основной бюджет района никак не пострадал, а все обязательства и запланированные работы были выполнены: выведенные средства коснулись только дополнительных доходов в бюджет всего Выборгского района, а не только Выборга.

Деньги ему нужны были для "продвижения по карьерной лестнице на федеральный уровень"

Проверку действий Александра Болучевского в районной администрации провели после информации из налоговой по Выборгскому району Ленобласти, где отметили сомнительные платежи на сумму около 60 миллионов рублей. Подозрительными их посчитали из-за получателей: компании, которым переводились деньги, находились в "черном списке" налоговой. Остальные сомнительные платежи на сумму около 680 миллионов рублей были обнаружены после внутренней проверки. Реальная сумма похищенных средств будет известна только после окончания следствия. В объяснительной записке, которую при явке с повинной написал Болучевский, говорится, что деньги ему нужны были для "продвижения по карьерной лестнице на федеральный уровень", которое ему якобы пообещала некая Мария Николаевна, речь якобы шла о хорошей должности в московской мэрии.

"Я согласился, потому что на тот момент у меня было плохое психологические состояние из-за изменения структуры администрации и понижении меня в должности. Цена за услуги была озвучена в объеме 200 млн рублей, но нужно было соблюдать сроки. В итоге сумма увеличилась", – говорится в записке. Болучевский утверждает, что все документы о переводах контролировались и подписывались лично им, что комитет финансов ничего не знал о его схемах.

Никто не мог такого подумать. Мы были одними из лучших

По словам главы администрации Геннадия Орлова, из 700 миллионов его подчинённый отдал своей знакомой 350 миллионов за трудоустройство в мэрию Москвы, а оставшуюся часть обналичил. Комментировать подробнее дело он не хочет, ссылаясь на работу следствия. На прошедшей 23 сентября встрече с жителями он сказал, что случившееся – пятно на репутации всего района. "На мне как физическом лице и как на руководителе исполнительного органа лежит пятно. Это пятно – на всём Выборгском районе. Никто не мог такого подумать. Мы были одними из лучших. Сделаем всё возможное, чтобы вновь обрести этот статус. Виновный должен быть наказан", – сказал Орлов.

Имена, явки, адреса

Выборгский район Ленобласти тянется от севера Петербурга до границы с Финляндией. Он включает семь городов, в числе которых – портовые Высоцк и Приморск, приграничный Светогорск и историческая жемчужина региона – Выборг. Как следует из отчета на сайте администрации, годовой бюджет района не превышает 5 млрд рублей, а Выборга – 800 млн рублей: деньги тратят на ремонт дорог, расселение аварийных домов, коммунальную инфраструктуру, спортивные, образовательные и культурные проекты.

Мотоклуб "Бункер" находится в здании бывшего финского мясокомбината на улице Таммисуо на окраине Выборга. Владелец клуба – местный бизнесмен Сергей Вицко. В середине 1980-х он работал в отделе по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС) выборгской милиции. В 1990-х Вицко осудили за избиение "фарцовщика", которых в приграничном Выборге в то время было немало. В то, что Болучевский сам придумал финансовую схему, он не верит.

За то, что в волчьей стае нечего жрать, отвечает вожак. Значит, он не умеет охотиться

– Ничего кроме смеха у меня эта история не вызывает. Вы что, нас считаете дебилами? Болучевский – это исполнитель! Виновник – глава администрации! Как у главы администрации могут из-под носа украсть 700 миллионов? Объясните мне! Мне, как бывшему сотруднику ОБХСС, судимому и сидевшему, дайте возможность раскрутить это дело. Мне нужна неделя. Имена, явки и адреса будут у вас на столе, – утверждает Вицко. – Все прекрасно всё понимают. Если, допустим, приближенные к администрации люди до реставрации ездили на ржавых Нивах, а после – на "Мерседесах" за 9 млн рублей, мне бы хотелось узнать, на какие зарплаты это все. В любом организованном сообществе за все отвечает руководитель. За то, что в волчьей стае нечего жрать, отвечает вожак. Значит, он не умеет охотиться.

Дом книготорговца

Дробильщик "Выборгского карьероуправления" 37-летний Алексей Соколов уверенно едет по брусчатке на моноколесе и поворачивает на Петровскую площадь Выборга. Здесь чаще всего проходят городские митинги. На 27 сентября 2020 года Алексей планировал проведение здесь акции протеста против воровства чиновников, разместил клич в своей группе "ВКонтакте". В проведении митинга 27 сентября администрация города Алексею отказала из-за неправильно оформленного заявления, но активист уже подал новое уведомление об акции 3 октября.

Как и многих жителей города и района, Алексея возмутила жадность чиновника и тот факт, что на украденные 680 млн можно было реализовать много городских проектов, давно ждущих своего часа.

Вы либо дураки, которые допустили вора во власть, либо подельники его

– Мой посыл простой: в отставку руководство района и требование всестороннего, тщательного и гласного расследования этого дела. Потому что у нас были случаи, когда просто отправляли под домашний арест, прекращали дела. Мне не нравится такой подход, я хочу, чтобы люди обо всем знали. Местная пресса этого всего не освещает. А отставка руководства нужна почему: вы либо дураки, которые допустили вора во власть, либо подельники его, – говорит Соколов.

Главная претензия активиста – равнодушие чиновников к историческим реликвиям города. Он показывает на годами заколоченный, пустующий и медленно разрушающийся обер-офицерский дом, где в 1917 году заседал первый совет депутатов Выборга. Точно такой же, но отреставрированный, есть в Петропавловской крепости Петербурга.

Символом безответственного отношения властей к архитектурным памятникам в Выборге Соколов считает дом книготорговца Говинга. В 2019 году руины одного из ярчайших примеров северного модерна огородили забором из-за риска обрушения. Туристы и сейчас останавливаются в центре главной пешеходной улицы города, внимательно рассматривая эркеры с разбитыми окнами, на которые натянуты обрывки строительной сетки.

Дом находится в таком состоянии уже больше 30 лет: в 2009 году сгорела крыша, вандалы годами разбирали фурнитуру и изразцовые печи. На многочисленные запросы активистов администрация города отмахивается: повлиять на собственника здания – калининградскую компанию "СК "Северо-Запад" – у нее нет возможности. Согласно базе данных СПАРК, в калининградском арбитраже к строительной компании разбираются 27 исков почти на 1 млрд рублей.

"Изначально были планы сделать отель в этом здании и жилой дом, проводились переговоры с рядом финских компаний. С 2014 по 2017 год в этот объект компания вложила более 22 млн рублей. Были выполнены необходимые проектно-изыскательские работы. Проект прошел необходимые согласования, частично выполнены работы по сохранению здания в 2017 году. Но на сегодняшний день все планы находятся в возвратной точке. То есть на нуле", – цитировала в марте 2020 года пресс-служба выборгской администрации представителя "СК "Северо-Запад". Местные активисты отмечают, что подобные оправдания они слышат от властей и строительной компании не первый год.

Новые архитекторы

В этом году из-за эпидемии коронавируса и закрытых границ Выборг заполнили российские туристы. Автор движения Stop Killing Vyborg по сохранению архитектурного наследия города Сергей Соколов говорит, что сразу появились три проблемы: средневековому городу не хватает урн для мусора, общественных туалетов и точек питания. Например, на протяжении всей Петровской набережной, опоясывающей Выборгский замок, нет ни одного мусорного контейнера. Зато есть ограждения по периметру аварийной набережной Салака-Лахти – так местная администрация остерегает туристов от падения в воду.

– От туристических компаний запрос – туалеты, от жителей – мусорки, от велосипедистов – велопарковки. У гостиниц должны быть какие-то помещения, где спортсмены могли бы оставить велосипеды под охраной. Потому что дорогущие велосипеды так оставить нельзя, либо ты в номер тащишь его. И естественно, что от Петербурга до Выборга уже должна быть велодорожка. По нижней трассе вдоль залива, и средней трассе, где у нас озера. Через нас проходит веломаршрут из Финляндии в Санкт-Петербург, но дорожки нет, инфраструктура не развита, – подчеркивает Соколов.

Соколов работает на "Балтийском заводе" старшим строителем кораблей. В 2020 году он и коллеги из общественной организации "Гражданская ответственность" представили Агентству стратегических инициатив проект создания в Выборгском заливе туристического кластера стоимостью 8 млрд рублей. Активисты ищут финансирование на развитие водной территории примерно в 200 тысяч гектаров для создания по финским чертежам мостов между островами в заливе.

– Наш проект вошел в Топ-30 лучших проектов России. Если проходишь в Топ-10 – встречи с инвесторами, выделяются средства. Мы хотим сделать экотропы, базы отдыха, пункты проката SUP-досок, лыж, яхт. Потому что сейчас у нас 1,2 млн туристов в год, но из них остается с ночевкой 400 тысяч. Остальные приезжают на четыре часа максимум: гуляют по парку "Монрепо" и уезжают. Наша задача, чтобы люди оставались в городе, ночевали в гостинице, на базе отдыха. Здесь сейчас нет такого гостеприимства, чтобы ты приехал и уже на вокзале почувствовал себя как дома, – рассуждает активист.

В 2019 году в Выборге было проведено благоустройство территории Смоляного мыса: обустроен пляж, в городе появилась первая велодорожка, установлены урны и скамейки. Концепция благоустройства территории выиграла федеральный грант в 50 млн рублей, еще 50 млн рублей направили из областного бюджета, 7 млн – из муниципального. Активисты утверждают, что проект завершился удачно только из-за пристального внимания к нему федеральных властей.

Авторы проекта – выпускники Петербургского архитектурно-строительного университета (СПБГАСУ) – сейчас ожидают согласования еще одной концепции – создания пешеходной зоны в Садовом сквере. Доцент кафедры дизайна архитектурной среды СПбГАСУ Светлана Данилова говорит, что проект пока застопорился из-за коррупционного скандала в администрации.

– Выборгу не хватает переосмысления подходов к сохранению исторического наследия, открытости в принятии решений и реализации стратегии развития общественных пространств, при которой развивается туристический бренд города с айдентикой, – считает Данилова. – Деградация и депрессивность среды, разрушающиеся фасады, отсутствие комфортных мест притяжения напрямую связано с действующей административной парадигмой, которую важно переориентировать с учетом растущих запросов населения, нацпроектами и амбициями региона.

В общем, 680 млн рублей, выведенных на фирмы-пустышки, Выборгу точно есть куда потратить.