Инициатором поправок выступила правящая партия "Новый Азербайджан". Как заявил член руководства этой партии Мубариз Гурбанлы, "успехи экономического развития страны позволяют закрепить в конституции нормы о социальном характере государства, повышении эффективности институтов власти, усилении защиты прав человека". Однако, по мнению оппозиции, истинная цель изменения конституции - отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны более чем на два срока подряд.
Об этом в интервью Радио Свобода рассказал глава общественного форума "Во имя Азербайджана" Эльдар Намазов:
- Вынесенные на референдум вопросы являются, по сути, очередным шагом Азербайджана в сторону усиления авторитаризма и антидемократических условий нашей жизни. Мы считаем, что ограничения на избрание президентом более двух раз какого-то конкретного лица были призваны хоть как-то смягчить чересчур сильную президентскую власть в Азербайджане, - власть, которая очевидно доминирует над законодательной и над судебной властями...
Соучредитель общественного объединения "Республиканская альтернатива" Эркин Гадирли также считает, что власти меняют конституцию в угоду собственным политическим интересам: "Мы считаем, что это нечестная по отношению к избирателям, нелегитимная по своей форме и очень сомнительная по своему содержанию инициатива. И, наконец, нельзя с конституцией обращаться подобным образом – переписывать ее под конкретную политическую конъюнктуру и под конкретных людей. Так республикой не управляют".
За неделю до референдума ведущие оппозиционные силы призвали к бойкоту голосования. По их мнению, сама процедура волеизъявления в Азербайджане была организована с грубейшими нарушениями демократических принципов. Власти не дают возможности оппонентам проводить митинги. Телевизионное время, отведенное на полемику вокруг референдума, крайне ограничено: раз в неделю на одном из телеканалов предоставляются 10 минут эфира.
Венецианская комиссия Совета Европы признала предлагаемые нововведения в конституцию Азербайджана не соответствующими европейским демократическим стандартам. Поправки будут считаться принятыми, если за них проголосует большинство принявших участие в референдуме.
Азербайджанский политолог Расим Мусабеков убежден, что итоги этого референдума абсолютно предсказуемы:
- Я думаю, что они будут полностью отвечать пожеланиям властей. И вполне даже возможно, что реальное большинство людей поддержит правительственные предложения... Референдум инициирован для того, чтобы внести эту главную поправку о президентских сроках. Все другие вопросы могут быть решены либо принятием законов в парламенте, либо путем специальной конституционной процедуры, посредством которой они могли быть реализованы. Практически они лишь создают фон на этом референдуме. Придут избиратели, получат целую "простыню", в которой трудно разобраться, – вот они везде и поставят "да". И вопрос, можно сказать, будет решен...
Изменениями, касающимися президентских сроков, сможет воспользоваться уже действующий президент Азербайджана - Ильхам Алиев.