Новая русская технология

России проложили маршрут в инновационное будущее Петербургский международный экономический форум был обращен в будущее. К 2020 году Москва должна превратиться в мировой финансовый центр, рубль - в резервную региональную валюту. Будущее, как всегда в советско-российской истории, светло и прекрасно. Правда, не для всех.

«Мы не настолько богаты, чтобы проводить промышленную политику!» - вспомнил вчера на последнем пленарном заседании форума свое заявление 1995 года Анатолий Чубайс. Теперь государство намного богаче, и Чубайс внес поправку: «Мы настолько богаты, что государство может играть любую экономическую роль». Возможно, Чубайс шутил.

Хорошо забытое старое 11 лет назад Москву пытались превратить в мировой финансовый центр. Этим занимался мэр Юрий Лужков. Одним из краеугольных камней схемы построения финансового центра должна была стать Московская фондовая биржа (МФБ). "Между Токио и Франкфуртом громадное, никем не занятое пространство, его и должна заполнить московская биржа", - говорил он при создании биржи в 1997 году. Предполагалась, что с ее помощью будут продаваться пакеты акций предприятий, принадлежащих городу. Кроме того, существовал ряд планов, направленных на активизацию работы брокеров с голубыми фишками и организацию единого торгового пространства практически на территории всей страны. Кризис 1998 года во многом расстроил эти планы. Правда, к тому времени биржа сумела расположить к себе таких персон, как премьер-министр Виктор Черномырдин и глава "Газпрома" Рэм Вяхирев. А вместе с их расположением на биржу пришли и акции "Газпрома". И хотя возможность проводить торги его акциями имели четыре биржи в стране, одно время МФБ была фактически монополистом в этой области. Но в 2002 году МФБ поссорилась с Газпромбанком (который был одним из расчетных депозитариев биржи), и банк фактически увел акции "Газпрома" из Москвы в Петербург на местную фондовую биржу. Вслед за "Газпромом" с МФБ ушли и многие игроки, а сама биржа надолго впала в летаргию. ЕВГЕНИЙ МАЗИН

В шутку Анатолий Чубайс поспорил с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, тот якобы забыл произнести слово «частный», когда говорил о необходимости защиты прав собственности. Шувалов игру поддержал, заметив, что в тексте доклада это определение есть, но он просто забыл. На самом деле Шувалов словом "частный" так и сыпал. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина вчера также исходила из того, что главная цель концепции-2020 - это обеспечить полноценную госзащиту частной собственности. В ответ бизнес должен окончательно выйти из тени и обеспечить наполнение бюджета. Заодно, как считают в Кремле, Россия должна занять одно из ведущих мест в мире финансового регулирования.

Пять шагов к заветной цели

«Система глобального управления не соответствует последним вызовам. Не хватает площадки, где принимаются решения. Иллюзия - одна страна сможет справиться с ролью глобального правительства. Именно несоответствие формальной роли США и ее реальных возможностей - главная причина финансового кризиса конца 2007 года» - этими словами президент Дмитрий Медведев открыл форум. Россия готова войти в круг избранных финансовых регулировщиков, ее аргументы: девять лет стабильно высоких темпов роста и накопленный третий по размерам объем золотовалютных резервов после Китая и Гонконга - более $500 млрд.

Игорь Шувалов президента, конечно, поддержал. Но выдвинул пять обязательных условий.

Во-первых, надо похоронить психологию догоняющей страны. Он даже процитировал Стендаля: «Русские копируют французов, но с опозданием на 50 лет. Получается однобокая модернизация». Можно было вспомнить и Никиту Хрущева с его лозунгом «Догнать и перегнать Америку». Шувалов предложил создать ту социально-экономическую модель, которую захотят заимствовать другие страны. Медведев по этому поводу заметил: хорошо, что Россия во многих случаях не успела реализовать те или иные рыночные реформы, например ипотечную. В противном случае пришлось бы выкарабкиваться из кризисной ямы. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин был еще строже. Он обвинил в хронической негибкости МВФ, который в свое время дал такие рекомендации России, после которых финансовый кризис в 1998 году только усугубился.

Во-вторых, России нужно выйти из энергетической западни. Или избавиться от энергетического проклятия, не дающего диверсифицировать производство. Выходов, по Шувалову, два. Резко улучшить стандарты добычи и транспортировки сырья, а главное - превратить ТЭК в локомотив и бенефициарий инновационного развития. Для чего перейти к энергосбережению и открыть страну для лучших иностранных специалистов. Правда, по поводу задержек или даже отказов в выдаче виз известным западным ученым Шувалов не сказал ничего. Недовольство он парировал: «А наших вообще по морде лица не пускают!»

В-третьих, надо отказаться от «отстающих навыков», то есть научиться работать в инновационной среде. Для чего нужно срочно воспользоваться опытом Петра Великого - отправить учиться за границу максимум студентов и специалистов. Шувалов обещал лично вмешаться в ближайшее время в организацию этого исхода. Не страшно при этом, что кто-то останется за границей: 95%, по прикидке Шувалова, вернется. Качество российских вузов также надо определять, по Шувалову, по количеству обучаемых в них иностранных студентов. Нынешняя цифра - 3% от общего числа - его совершенно не удовлетворяет.

В-четвертых, Шувалов уверен: российским гражданам пора бросить пить, курить и вообще вести нездоровый образ жизни. Сэкономленные деньги направить на инвестиции в здравоохранение и образование. Заодно бизнесменам были обещаны дополнительные налоговые льготы при осуществлении затрат на образование и лечение своих сотрудников.

Наконец, Шувалов обратился к роли государства. «Избыток государства так же опасен, как и его недостаток», - диалектично сформулировал первый вице-премьер. Он за снижение административных барьеров и улучшение судебной системы. От малоэффективного лицензирования надо перейти к страхованию финансовой ответственности. И защита частной собственности.

На достижение всех этих задач и отведено 12 лет - до 2020 года. К этому сроку Россия должна вернуть себе статус сверхдержавы не только в военной, но и в экономической, гуманитарной и политической областях. И, соответственно, стать привлекательной для других стран моделью социального развития. Чубайс ядовито прокомментировал: для достижения этой стратегической цели нужно для начала обеспечить обратную связь и политическую конкуренцию. Но, как подытожил этот спор Майкл Кляйн, председатель правления и главный исполнительный директор компании Citigroup «когда есть деньги (а Россия сейчас купается в нефтедолларах), правды, как правило, нет!»

Совсем новый либерализм

В последний день форума Чубайс, вероятно ощутивший свободу от почившего РАО ЕЭС, шутил постоянно. Он провозгласил: «Да здравствует новый российский либерализм!» Впрочем, хотя "либерализм" и "российский", обосновывал его Чубайс примерами не из российской жизни. По Чубайсу, в Вашингтоне явно не просчитали катастрофических последствий субсидирования производства биотоплива. И получили всплеск мировой инфляции из-за подорожания продуктов.

Не по Сеньке шапка Желание Дмитрия Медведева сделать из Москвы мировой или региональный финансовый центр пока расходится с оценками независимых экспертов. В последней версии доклада Global Financial Centres Index Москва заняла лишь 56-е место, потеряв за полгода (финансовые центры рейтингуются раз в шесть месяцев) 10 позиций. Называя причины падения российской столицы, авторы доклада, среди которых эксперты Всемирного банка и ООН, отмечают дефицит инфраструктуры, сложность с доступом к финансовым рынкам, негативное отношение жителей к своему городу, а также чрезвычайно высокую стоимость аренды коммерческой недвижимости. Лидером же рейтинга стал Лондон. На втором месте - Нью-Йорк, на третьем - Сингапур. Эти города удостоились от экспертов высшей оценки, которая рассчитывается исходя из 62 показателей, среди них - уровень экономической свободы и коррупции, гибкость рынка труда, качество экспертных услуг, легкость создания новых предприятий. Стоит отметить, что Москва стоит в рейтинге ниже, чем Варшава и Прага - потенциальные конкуренты российской столицы в борьбе за звание финансового центра Восточной Европы. Вместе с тем авторы доклада отмечают неплохие перспективы Москвы стать региональным финансовым центром, однако предупреждают: меры, принимаемые российскими властями для достижения этой цели, явно недостаточны. Не исключено, что в будущем позиции Москвы могут даже ослабнуть. Авторам исследования только предстоит оценить последствия закона об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли российской экономики, вступившего в силу в начале мая.

Впрочем, на форуме звучали и вполне серьезные предложения, которые напоминали российскому государству, что оно слишком усердствует в экономике. Бывший глава ФСФР, а ныне председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин предложил власти честно поделить нефтяную ренту - снизить налоги, потратить деньги Резервного фонда на скупку перспективных зарубежных активов и профинансировать из него же пенсионную реформу. Рубль же пора отпускать в свободное курсовое плавание. Тогда и конкурентоспособность российских предприятий повысится.

Москва-City

Главное, чем запомнится петербургский форум, - это предложение Медведева превратить Москву (не Петербург) в региональный, а затем и мировой финансовый центр. Президент даже объявил, что все необходимые документы для этого практически подготовлены. Правда, источники «Газеты» в правительстве это опровергают. По их словам, работать придется еще долго. Но ясно, что становление рубля как резервной валюты займет, по словам главы Сбербанка Германа Грефа, около пяти - шести лет. Первый шаг, впрочем, уже сделан: заработала Санкт-Петербургская нефтепродуктовая биржа, которая будет торговать исключительно за рубли. Привлекать покупателей будут за счет снижения операционных издержек.

Важнее то, что Медведев решил создать в Москве альтернативу МВФ, который прокатил российское предложение увеличить Москве квоту в своем уставном капитале. С будущего года в Москве будут собирать международные финансовые конференции с участием самых авторитетных специалистов. Их предложения положат в основу решений по крайней мере российского правительства и ЦБ. Алексей Кудрин пошел еще дальше. Он фактически предложил ликвидировать НАТО, угрозы бомбардировки Ирана, счел нерыночными решения ОПЕК, раскручивающими цены на нефть. И даже предупредил, что газовая ОПЕК также будет картельным сговором, и он сомневается в его эффективности. Реакции со стороны его прямого начальника, премьера Владимира Путина, которому уже прочат пост главы этой организации, пока не последовало.

Финансовые центры мира

МестоГород

1	Лондон
2	Нью-Йорк
3	Гонконг
4	Сингапур
5	Цюрих
...	...
46	Пекин

... ...

48 Бомбей

... ...

53Сан-Паулу

54	Прага
55	Варшава
56	Москва
57	Лиссабон
58	Будапешт

Источник: Global Financial Centres Index

Какова будет главная тема Петербургского экономического форума в 2017 году?:

ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ, депутат Госдумы (фракция «Единая Россия»):

- Социально-экономическое сближение беднейших стран и роль в этом «большой восьмерки» и стран БРИК (хотя я думаю, что к этому времени «восьмерка» значительно расширится). Иными словами, в 2017 году ряд вызовов внутреннего характера будет успешно преодолен и Россия сможет играть более важную роль в подавлении угрозы бедности в мире. А вторым вопросом мог бы стать следующий: диверсификация водных и лесных богатств России в интересах мирового сообщества.

И еще. К тому времени Москва может стать мировым финансовым центром, но только при одном условии: мешок с деньгами не будет тем единственным фактором, с помощью которого экономистов побуждают реализовать такие амбиции. Лишь диверсифицированная высокотехнологичная инновационная экономика, экспортная экспансия высокотехнологичных продуктов за рубеж и доминирование России на мировом рынке как страны производящей, а не только добывающей могут создать сильную финансовую систему, превратить нашу страну в финансовый центр и сделать резервной ее валюту.

АЛЕКСАНДР ДОЛГИН, профессор Высшей школы экономики:

- К 2017 году в повестку дня форума войдут темы, связанные с квотированием и регулированием мировых эфирных коммуникаций. Будет обсуждаться нечто подобное Киотскому протоколу о квотах на выброс вредных веществ. То же самое будет происходить в отношении теле-, радиоэфира и прочих медиа. Стержневым моментом форума будут вопросы, связанные с пересмотром авторского права или копирайта, и иные мировые решения и договоренности по поводу монополизации прав на тексты и высказывания. Все это будет связано с тем, что в мировом ВВП кратно вырастет доля медиаиндустрий.

ГАРЕГИН ТОСУНЯН, президент Ассоциации российских банков:

- Думаю, тема может быть следующей: как до 2025 года реализовать в полном объеме программу банкизации России? Я бы хотел, чтобы на повестке дня экономического форума 2017 года стоял этот вопрос. Ведь мы, разработчики этой программы, хотим, чтобы именно в 2017 году были подведены ее первые итоги.

ИВАН ГРАЧЕВ, депутат Госдумы (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"):

- Вне всякого сомнения, это будет тема обеспечения людей энергией и обеспечения в связи с этим устойчивого роста. Это является ключевой проблемой до 2050 года. Ведь стран, которые в этом смысле действительно имеют запасы и перспективно интересны для мира, очень мало, а Россия, наверное, одна из основных. Это так даже не в силу месторождений и сырья как таковых, но из-за огромной территории. Существуют фундаментальные пределы по объему производства энергии на единицу площади, и, например, Европа и Япония уже очень близки к этим пределам. А России еще лет 100, если не больше, в этом плане ничего не грозит. Так что как бы мы ни переходили на инновационные рельсы, но для мира будем интересны прежде всего как энергетическая держава.

АЛЕКСАНДР ШОХИН, президент Российского союза промышленников и предпринимателей:

- Подведение итогов досрочной реализации программы-2020. Думаю, это может рассматриваться именно в 2017 году, а иначе просто не будет смысла досрочно подводить итоги. Ведь самое главное как раз и заключается в том, чтобы те обещания, которые были даны на петербургском форуме, были реализованы к 2017-2020 годам. Причем не столько с точки зрения достижений конкретных показателей, сколько с точки зрения создания условий для достижения этих показателей, а это должно быть сделано не к 2017-му, а к 2012 году.

ВИКТОР ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН, директор Института водных проблем РАН, доктор экономических наук:

- Глобальный водный кризис и роль России в его разрешении. Дело в том, что к 2017 году в мире очень сильно не будет хватать пресной воды. Как известно, только три страны имеют серьезное превышение ее ресурсов над внутренними потребностями: Бразилия, Канада и Россия. Так что наша страна будет играть очень существенную роль, и надо, чтобы она была готова ее сыграть и соответствующие «актеры» ее выучили заранее. Иными словами, надо беречь собственные водные ресурсы, а не относиться к ним так безалаберно и расточительно, как сейчас. И еще нужно развивать производство водоемкой продукции, потому что спрос на нее на мировом рынке будет расти и будут расти цены. Дефицит воды играет существенную роль в том, что растут цены на продовольствие.

09.06.2008 / КОНСТАНТИН СМИРНОВ / САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №106 от 09.06.2008г.