Ценз оседлости для сенаторов могут отменить

Совет федерации будут формировать из депутатов заксобраний Президент России Дмитрий Медведев внес вчера в Госдуму законопроект, в котором зафиксирован новый порядок формирования Совета федерации. О готовящихся изменениях президент впервые рассказал 5 ноября во время своего послания Федеральному собранию. В частности, в документе предлагается избирать сенаторов исключительно из числа депутатов заксобраний или представительных органов муниципальных образований без учета 10-летнего ценза оседлости.

В конце ноября спикер Госдумы и председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов предложил указать количество местных жителей, необходимых для избрания в Совет федерации, однако в президентском законопроекте этой нормы нет. Спустя несколько часов после того, как документ поступил в Госдуму, Грызлов заявил, что предложенные им поправки будут внесены ко второму чтению.

«Мне очень понравился данный законопроект. И то, что из него исчез пункт о 10-летней оседлости сенаторов, вовсе не приведет к тому, что в Совет федерации начнут попадать люди, не знающие регион, который им предстоит представлять. Ведь перед тем, как попасть в верхнюю палату, им будет необходимо заручиться доверием местных жителей, чтобы те их избрали», - заявил корреспонденту «Газеты» первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству единоросс Александр Москалец.

Проект закона меняет и процедуру назначения сенатора от исполнительного органа госвласти субъекта федерации. Сейчас можно стать сенатором только при поддержке более трети депутатов заксобрания. С принятием президентских поправок эта процедура будет отменена.

В пояснительной записке также подчеркивается, что несколько положений законопроекта предложены «в целях исключения возможности неправомерного вмешательства Совета федерации в решение вопроса о полномочиях сенаторов». Например, полномочия члена верхней палаты будут действовать со дня его избрания соответствующим органом госвласти субъекта федерации и прекращаться решением этого же органа без дополнительного представления председателя Совета федерации.

В законопроекте также указано, что уже избранные сенаторы останутся на своих местах и после вступления документа в силу, вплоть до назначения нового представителя региона.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2011 года. Но в первом чтении Госдума может принять документ уже 24 декабря. Как сообщил корреспонденту "Газеты" глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству единоросс Владимир Плигин, документ разошлют депутатам до 21 декабря.

10.12.2008 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА Материал опубликован в "Газете" №236 от 11.12.2008г.