Палата предостерегла Думу

ОП выступила против внесудебного закрытия СМИ Рабочая группа Общественной палаты (ОП) дала вчера отрицательное заключение на проект закона о внесении изменений в закон о СМИ. Он был подготовлен бывшим пресс-секретарем молодежного движения "Наши", а ныне депутатом Госдумы Робертом Шлегелем и принят нижней палатой в апреле в первом чтении почти единогласно (против голосовал только бывший журналист Борис Резник). В ближайшее время ОП направит в Госдуму рекомендацию отклонить поправки.

Законопроект Шлегеля (см. "Газету" от 25 и 28 апреля) значительно расширяет возможности для закрытия СМИ. Согласно действующему законодательству сделать это может только суд по представлению Россвязьохранкультуры, которая выносит предупреждение нарушителям. Поправки бывшего нашиста дают право чиновникам этого ведомства определять вне судебного разбирательства, распространяло ли СМИ клевету, и на этом основании останавливать работу издания. СМИ наделяются правом оспаривать это решение в суде. По мнению членов рабочей группы, эти нормы нарушают презумпцию невиновности и создают опасность внесудебного ущемления прав СМИ за публикацию заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

В заключении ОП говорится, что поправки ограничивают конституционные права граждан, свободу массовой информации и выражения мнений, а фактически дублируют существующие нормы. Например, Уголовный кодекс, который квалифицирует такие составы преступлений как клевету и оскорбление. Кроме того, в заключении ОП отмечено, что законопроект Шлегеля не соответствует Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также правовой позиции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который запрещает ограничивать свободу мнений в политических дискуссиях и обсуждениях вопросов, имеющих общественный интерес. К тому же, по мнению членов ОП, поправки нарушают принцип разграничения предметов регулирования уголовного законодательства и закона о СМИ.

Зампред думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник считает, что этот законопроект нужно было отозвать еще до первого чтения. «Моим коллегам стоит думать, прежде чем голосовать, - сказал он в интервью «Газете». - Многие уже схватились за голову, когда им объяснили, что этот законопроект предлагает вводить внесудебную расправу со СМИ, а это немыслимо».

Член рабочей группы Павел Астахов сообщил корреспонденту «Газеты», что часть фракции «Единой России» уже раскритиковала законопроект Шлегеля и собирается забраковать его на втором чтении. «Я надеюсь, что документ просто не дойдет до второго чтения, потому что, несмотря на позицию ОП и части ЕР, депутаты могут проголосовать за него, - поделился своими опасениями Астахов. - Чиновники по природе своей не хотят работать прозрачно, поэтому приветствуют любое ужесточение в отношении СМИ».

Своего товарища по движению «Наши» поддержала только член ОП Ирина Плещева. Она сказала корреспонденту "Газеты", что Шлегелю предсказывали, что его поправки не пройдут первое чтение, но все оракулы оказались посрамлены. "Так что еще посмотрим, что будет на втором и третьем чтениях. Возможно, голоса депутатов разделятся пополам", - оптимистично заключила комиссар "Наших".

14.05.2008 / АНАСТАСИЯ НОВИКОВА Материал опубликован в "Газете" №87 от 14.05.2008г.