Бюджетный блин комом

Дополнительный триллион рублей казне не нужен Сегодня на заседании правительства обсудят исполнение федерального бюджета 2007. Основной темой уже не в первый раз станет ликвидация денежного навеса, когда большая часть расходов оставляется на четвертый квартал, провоцируя, в частности, инфляционные риски.

Изначально главный финансовый документ страны предполагал доходы в размере 6,9 трлн рублей и расходы в размере 5,4 трлн рублей. В течение года бюджет корректировали четырежды. Самые масштабные изменения случились осенью, когда президент подписал закон об увеличении бюджетных расходов на 1,1 трлн рублей. Решиться на дополнительные траты государству помог почивший в бозе ЮКОС. Умирая, нефтяная компания пополнила госбюджет дополнительными 579 млрд рублей. В результате доходная статья бюджета выросла к концу года до 7,4 трлн рублей, расходная - до 6,5 трлн рублей. По сравнению с первой редакцией бюджета размер профицита сократился на 40% и составил 900 млрд рублей.

Из дополнительного почти 1 трлн рублей, как ранее заявлял вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, будет потрачено 40-50 млрд рублей. Многие эксперты окрестили это «инвестициями в сохранение власти». В канун парламентских и президентских выборов власть увеличила пенсии и максимальный размер пособий по родам, рассчиталась с чернобыльцами и военными пенсионерами, погасила долги за 2006 год по оплате лекарств федеральным льготникам. Глава экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович смело назвал все это «защитой от инфляции и улучшением социального обеспечения ряда категорий граждан». Понятно, что к защите от инфляции расширение госрасходов имеет отношение с точностью до наоборот.

Большая часть 1 трлн рублей, который выделен на расходы в этом году, либо прямо перейдет на следующий год (в частности, 150 млрд рублей на Инвестфонд), либо будет перечислена на счета госкорпораций, которым их тратить пока что не на что. Именно поэтому вице-премьер -министр финансов Алексей Кудрин уже призвал следить за исполнением бюджета исходя из его первой редакции.

По традиции за январь - сентябрь годовой план по расходам удалось выполнить на 63%. В Минфине отмечают, что несколько министерств и ведомств умудрились за девять месяцев освоить менее 25% положенных им денег. Часть госучреждений потратила всего 50%. Среди отстающих по той же традиции - Мининформсвязи и МЭРТ. В Минфине объясняют это тем, что у этих министерств большое количество инвестиционных расходов, которые требуют многочисленных согласований. Самая плачевная ситуация с Инвестиционным фондом и ФЦП. В рамках Инвестфонда за девять месяцев потратили всего 8 млн рублей (планировалось около 60 млрд рублей). Через ФЦП же прошла только половина денег, которые планировалось потратить изначально.

В Минфине уверены, что выполнить годовой план по расходам не удастся. При этом в ведомстве Алексея Кудрина считают, что интенсивная растрата государственных денег в четвертом квартале не подыграет инфляции. Однако практика последних лет говорит об обратном.

27.11.2007 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО Материал опубликован в "Газете" №223 от 28.11.2007г.