Пузырь безработицы

Региональные программы поддержки занятости не успевают за увольнениями Вчера руководитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Юрий Герций доложил премьеру Владимиру Путину о нерадостной статистике. Численность официально зарегистрированных безработных в России, которую подсчитал Роструд для Минздравсоцразвития по состоянию на 4 марта, составляет 2,034 млн человек. Только за предыдущую неделю уровень безработицы вырос на 4%. «Это те, которые зарегистрированы в органах занятости и в перспективе получат статус безработных и пособие по безработице», - сообщил Юрий Герций.

Для сравнения: по состоянию на 18 февраля численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составляла 1,89 млн человек (рост на 4,2% по сравнению с предыдущей неделей). По данным Росстата, который считает всех граждан, активно ищущих работу, уровень безработицы составляет более 6 млн человек.

В случае дальнейшего роста уровня официально зарегистрированной безработицы правительству придется пересматривать расходную часть федерального бюджета. Как сообщала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова на прошлой неделе, выступая в Совете федерации, бюджет на 2009 год рассчитывался исходя из прогноза по официальной безработице в размере 1,6 млн человек. В декабре 2008 года постановлением правительства на финансирование программ в сфере занятости на 2009 год было выделено 43,7 млрд руб. Позже вице-премьер Александр Жуков говорил о необходимости выделения дополнительных средств в размере 30 млрд рублей.

Напомним, выделенные 43,7 млрд рублей по плану правительства должны были пойти не только на пособия по безработице, но и на региональные программы поддержки занятости, каждый регион должен представить правительству свою программу, которая на 95% будет финансироваться из федерального бюджета и только на 5% - из регионального. Программа может включать такие меры, как переобучение безработных, вовлечение их в общественные работы, например, в сфере ЖКХ или сельского хозяйства, выплата пособий по безработице авансом для организации малого бизнеса (при условии, что в регионе будет создан бизнес-инкубатор), стимулирование трудовой миграции внутри региона и между регионами. Однако освоение этих средств проходит с переменным успехом. По данным спикера Совета федерации Сергея Миронова, правительством одобрено 44 из 89 региональных программ, которые стоят не более половины выделенных средств. Юрий Герций вчера заявил о том, что с российскими регионами подписано всего 37 соглашений о взаимодействии, а в 21 субъект уже направлены средства и меры уже реализуются.

Главная мера, как следует из разговора Путина с Герцием, - переобучение. «Сейчас банк свободных вакансий составляет 800 тыс. единиц. На 73% это рабочие профессии, поэтому крен в работе с безработными гражданами - в сторону их профобучения. Профориентация будет направлена на подготовку по рабочим профессиям», - заявил Юрий Герций. «Это действительно так. В Москве около 70% свободных вакансий - по рабочим специальностям. В первую очередь требуются строители, затем станочники, ремонтники, более 10 тыс. вакансий водителей. Требуются люди по специальностям швеи и монтажника», - говорит начальник отдела информации департамента труда и занятости правительства Москвы Андрей Гринберг. По его словам, есть возможность переобучения, однако москвичи неохотно занимаются этими профессиями. «Трудно сменить белую сорочку на синюю спецовку», - подытожил Гринберг.

Тем не менее на данный момент, по словам Юрия Герция, уже оказанные меры поддержки охватывают около 900 тыс. человек, а всего реализация программ обеспечит занятостью 2 млн человек.

Впрочем, по мнению некоторых экспертов, рост безработицы хоть и велик, однако не так критичен, как кажется. Часть традиционно неработающего населения решила зарегистрироваться в службах занятости, чтобы получать пособие по безработице, которое сегодня составляет 4,9 тыс. рублей.

11.03.2009 / АНДРЕЙ БИРЮКОВ Материал опубликован в "Газете" №42 от 12.03.2009г.