Акт проверки ГИТИС Минкультом

Акт проверки основных направлений деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального и послевузовского образования «Российская академия театрального искусства – ГИТИС»

Заключение:

1. Организационно-правовое обеспечение деятельности Академии имеет нарушение законодательства Российской Федерации об образовании в части превышения контрольного лицензионного норматива «Предельная численность студентов, приведенная к очной форме обучения».

2. В нарушение законодательства Российской Федерации об образовании в Академии осуществляется обучение детей и подростков по образовательной программе в области хореографического искусства без имеющейся лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

3. В нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшего учебного заведения), трудового законодательства Российской Федерации, Устава Академии в вузе осуществляется подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием в рамках целевых курсов на территориях 6 субъектов Российской Федерации и 2 зарубежных стран вне основного месторасположения вуза, без создания обособленных структурных подразделений – филиалов, наличия лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

4. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 г. № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» в Академии с 2006года перестала функционировать стипендиальная комиссия. Полномочия стипендиальной комиссии переданы структурным подразделениям Академии. Выплаты студентам из стипендиального фонда и внебюджетных средств Академии осуществляются без имеющихся к приказам Академии оснований.

5. В нарушение требований законодательства Российской Федерации в области образования в Академии обучение магистрантов и аспирантов осуществляется в совмещенных группах. Рабочий учебный план магистратуры Академией не разработан.
6. В нарушение пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», п.57 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшего учебного заведения), Устава Академии в состав Ученого совета Академии введены работники вуза без избрания на Общем собрании (конференции).

7. В Академии отсутствует общая документация по контролю за посещением студентами учебных занятий.

8. Итоговая государственная аттестация выпускников проводилась в Академии в нарушение законодательства Российской Федерации в области образования, Положения об Итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1155.

9. Делопроизводство Академии осуществляется с нарушениями норм трудового законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области образования.

10. В нарушение трудового законодательства Российской Федерации в Академии не разработаны локальные нормативные акты и критерии по выплатам стимулирующих надбавок работникам вуза и выплат студентам Академии из внебюджетных средств.

11. В нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 в Академии осуществляется расчет по формированию педагогической учебной нагрузки для лиц профессорско-преподавательского состава и концертмейстеров, а также установлению надбавок за наличие ученой степени и звания.

12. В нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в штатном расписании Академии обозначено структурное подразделение «Учебный театр ГИТИС» с 33,5 штатными единицами и месячным фондом заработной платы 65 455,99 рублей (соответственно годовым – 785 471,88 рублей), которое является самостоятельным юридическим лицом – автономная некоммерческая организация «Учебный театр ГИТИС».

13. В нарушение постановления Минтруда России от 21.08.1998 г. № 37 в штатном расписании Академии имеется структурное подразделение «Издательство ГИТИС» с количеством 28 штатных единиц и месячным фондом оплаты труда 78 827,73 рублей (соответственно годовым – 945 932,76 рублей). При этом непосредственно издание учебной литературы данное структурное подразделение Академии не осуществляет, а выполняет только предпечатную подготовку.

14. В нарушение закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для должностей структурных подразделений Академии, не относящихся к педагогическим работникам, в штатном расписании предусмотрены средства для оплаты за ученые степени (2 ставки за доктора наук и 7,5 ставок за кандидата наук) с месячным фондом 36,5 тыс. рублей.

15. В нарушение Трудового законодательства Российской Федерации, Срочного трудового договора между учредителем Академии и ректором М.Ю.Хмельницкой, дополнительными соглашениями к срочному трудовому договору ректору Академии М.Ю.Хмельницкой были выплачены суммы в размере 405 328,6 рублей.

16. В нарушение Трудового законодательства Российской Федерации, Срочного трудового договора от 31.05.2007г. № 30-11/10 между учредителем Высшего театрального института им Щепкина и ректором указанного Института Б.Н.Любимовым, работающим по совместительству в Академии, Б.Н.Любимову установлена педагогическая нагрузка в размере 988 час., и по фонду оплаты труда дополнительно 1 ставка как по основному месту работы.

17. В нарушении ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» перед заключением Академией договоров сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, закрепленного за Академией, не проводилась обязательная экспертиза последствий заключений указанных договоров в комиссии Минкультуры России.

18. Использование имущественного комплекса Академии проводится с нарушением законодательства Российской Федерации: в нарушение ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации Академией сданы в аренду жилые помещения общежития общей площадью 1158 кв.м.; в помещениях Академии установлены автоматы по оказанию возмездных услуг, принадлежащие сторонним юридическим лицам, без заключения соответствующего договора аренды занятых автоматами площадей; не оформлено право оперативного управления на помещения общежития по адресу ул. Азовская д. 29, корп.2, кв. 87, 89.

19. В нарушение Устава в Академии отсутствует ряд нормативных локальных актов, регламентирующих деятельность вуза. Имеющиеся нормативные локальные акты Академии требуют доработки с учетом законодательства Российской Федерации.
20. В нарушение Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» учебная литература в Академии реализовывается без применения контрольно-кассовой техники или выдачи бланков строгой отчетности.