Дума одобрила бюджет

Документ поддерживает "Единая Россия" и критикуют остальные фракции нижней палаты парламента Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2008-2010 годы. За принятие бюджета проголосовало 302 депутата, против - 67, воздержалось - 24.

Характерно, что о своей готовности поддержать в первом чтении проект трехлетнего бюджета заявила лишь фракция "Единая Россия" в Государственной думе. Четыре другие фракции - КПРФ, "Справедливая Россия", ЛДПР и "Родина-Патриоты России" заявили, что не будут голосовать за принятие этого документа в первом чтении. Так, вице-спикер от "Единой России" Владимир Пехтин заявил, что рассматриваемый проект бюджета - "это бюджет развития", напомнив, что еще недавно парламент принимал бюджеты, направленные "на латание дыр в экономике".

"Сегодня Россия вошла в десятку экономически развитых стран мира. Объем инвестиций в нашу экономику увеличился более чем в пять раз, а реальные доходы населения более чем в два раза. Сам же бюджет в 2008 году увеличится в шесть раз (после дефолта 1998 года - прим.)", - подчеркнул Пехтин в интервью "Интерфаксу". Он отметил, что все это позволило впервые перейти на планирование трехлетнего бюджета. К его положительным характеристикам он отнес создание Фонда будущих поколений и Резервного фонда, увеличение финансирования на строительство дорог и метрополитена, увеличение финансирования АПК, а также предусмотренное бюджетом увеличение объема зарплат, пенсий, разного рода других выплат. Всего этого, отметил Пехтин, удалось достичь благодаря в значительной мере активной позиции фракции "Единая Россия", которая с начала нынешнего года вместе с правительством приступила к рассмотрению проекта бюджета в так называемом нулевом чтении.

"Бюджет стабильный, предсказуемый и в нем заложена преемственность курса президента Путина", - подчеркнул вице-спикер. Он отметил, что все это позволит к 2010 году выйти на планирование беспрофицитного бюджета. Пехтин также заявил, что депутаты-"единороссы" будут голосовать за принятие проекта бюджета в первом чтении.

Между тем, лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что депутаты-коммунисты не будут голосовать за обсуждаемый документ. "Это и не бюджет стагнации, и не бюджет либерального застоя - это программа дальнейшего упадка страны", - сказал Зюганов, выступая в прениях по проекту бюджета. По его мнению, в этом документе не заложены положительные тенденции, направленные на сокращение расслоения с обществе. "В бюджете заложено дальнейшее обогащение золотого миллиона "новых русских", и дальнейшее обнищание основной массы населения", - заявил Зюганов. Таким образом, считает он, бюджет не решает главную задачу - консолидации общества. Этот документ, полагает лидер коммунистов, не решает ни одной из остро стоящих в стране задач, таких, как финансирование науки, образования, культуры, жилищного строительства, увеличение зарплат, пенсий, стипендий, пособий, и др. Зюганов резко критически высказался по поводу замораживания огромных финансовых средств теперь уже не только в Стабилизационном фонде, но и в Банке развития, в Фонде будущих поколений, и др., резюмировав, что такой проект бюджета фракция КПРФ не будет поддерживать.

Вице-спикер Владимир Жириновский заявил, что фракция ЛДПР также не будет голосовать за принятие проекта бюджета в первом чтении. "Мы не можем поддержать этот бюджет, в большинстве своем фракция ЛДПР не будет голосовать за него", - сказал Жириновский. Он отметил, что фракция ЛДПР предлагает разморозить как минимум половину средств, сосредоточенных в Резервном фонде, чтобы направить эти деньги на финансирование жилья, повышения зарплат, пенсий, детских пособий, стипендий, а также на строительство дорог. Жириновский также призвал власти страны прекратить оказывать помощь каким-либо другим государствам. "ЛДПР говорит: никому ни в чем никогда не помогать, благодарности в ответ мы все равно не получим"., - сказал он. Лидер ЛДПР высказался за восстановление министерства торговли и министерства труда. Когда в самом начале его выступления критические замечания вице-спикера вызвали шумную реакцию членов фракции КПРФ, Жириновский, обращаясь к ним, заявил: "Тихо сидите и слушайте интеллект нации", не преминув высказаться критически в адрес выступления Зюганова.

Лидер фракции "Справедливая Россия" Александр Бабаков заявил, что эта фракция также не поддержит проект бюджета. "Мы не будем голосовать против бюджета, но не будем голосовать и за принятие его в первом чтении", - сказал Бабаков.

Он отметил, что в документе есть целый ряд позитивных моментов, однако тех, которые вызывают критику, значительно больше. "Непонятно, например, чем Резервный фонд отличается от Стабилизационного, мы по-прежнему морозим там средства", - сказал Бабаков. "Мы выступаем за увеличение зарплаты бюджетникам в 2008 году как минимум в два раза. Стыдно, когда МРОТ и прожиточный минимум не совпадают по объемам", - отметил лидер фракции "Справедливая Россия". Он также отметил, что "правительство стыдливо умалчивает, что в проекте бюджета не решается проблема бедности". Бабаков также сообщил, что вопрос о том, поддержит ли фракция "Справедливая Россия" этот документ во втором чтении, будет зависеть от того, какие поправки, внесенные его депутатами, будут учтены. Выступивший от имени фракции "Родина-Патриоты России" Николай Безбородов сообщил, что ее члены будут голосовать против принятия в первом чтении проекта бюджета.

В соответствии с проектом, профицит федерального бюджета в 2008 году составит 0,2% ВВП, в 2009 году - 0,04% ВВП, в 2010 году профицита не будет. Доходы федерального бюджета в 2008 году составят 6 трлн 644,4 млрд рублей (19% ВВП), в том числе нефтегазовые - 2 трлн 383,1 млрд рублей (6,8% ВВП). Hефтегазовый трансферт в 2008 году составит 2 трлн 135 млрд рублей (6,1% ВВП). Расходы бюджета в 2008 году запланированы на уровне 6 трлн 570,3 млрд рублей (18,8% ВВП).

Доходы федерального бюджета в 2009 году составят 7 трлн 465,4 млрд рублей (18,8% ВВП), в том числе нефтегазовые - 2 трлн 351,9 млрд рублей (5,9% ВВП). Hефтегазовый трансферт в 2009 году составит 2 трлн 103,6 млрд рублей (5,3% ВВП). Расходы бюджета в 2009 году запланированы на уровне 7 трлн 451,2 млрд рублей (18,8% ВВП), в том числе условно утвержденные расходы - 186,3 млрд рублей (0,5% ВВП).

Доходы федерального бюджета в 2010 году составят 8 трлн 089,9 млрд рублей (18,1% ВВП), в том числе нефтегазовые - 2 трлн 348,3 млрд рублей (5,2% ВВП). Hефтегазовый трансферт в 2010 году составит 2 трлн 016,0 млрд рублей (4,5% ВВП). Расходы бюджета в 2010 году запланированы на уровне 8 трлн 089,9 млрд рублей (18,1% ВВП), в том числе условно утвержденные расходы - 404,5 млрд рублей (0,9% ВВП).

Профицит бюджета в номинальном выражении в 2008 году запланирован на уровне 74,1 млрд рублей (0,2% ВВП), в 2009 году - 14,2 млрд рублей (0,04% ВВП), в 2010 году - 0 рублей (0% ВВП). Hоминальный объем ВВП РФ в 2008 году ожидается на уровне 35 трлн рублей, в 2009 году - 39 трлн 690 млрд рублей, в 2010 году - 44 трлн 800 млрд рублей.

Hормативная величина резервного фонда (который должен составлять 10% ВВП) запланирована на 2008 год в размере 3,5 трлн рублей, на 2009 год - 3,969 трлн рублей, на 2010 год - 4,480 трлн рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2009 года установлен в сумме 1 трлн 824,7 млрд рублей, на 1 января 2010 года - 2 трлн 275,8 млрд рублей, на 1 января 2011 года - 2 трлн 856,8 млрд рублей.

Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2009 года установлен в размере 1 трлн 132,4 млрд рублей, на 1 января 2010 года - 1 трлн 164,5 млрд рублей, на 1 января 2011 года - 1 трлн 232,9 млрд рублей.

В соответствии с трехлетним бюджетом изменится механизм управления нефтегазовыми доходами. Hа базе стабилизационного фонда будут сформированы Резервный фонд (для замещения выпадающих доходов бюджета в случае снижения цен на нефть) и Фонд национального благосостояния. Часть нефтегазовых доходов пойдет на покрытие дефицита бюджета, который в 2008 году составит 6,6% ВВП, в 2009 - 5,9% ВВП, в 2010 - 5,3% ВВП. Размер нефтегазового трансферта на покрытие дефицита в 2008 году составит 6,1% ВВП, в 2009 - 5,3% ВВП, в 2010 году - 4,5% ВВП.

Ежегодно инвестиции в основной капитал будут увеличиваться на 10-12%, доходы населения - на 7,5-9%.

Депутаты, поддерживая принятие законопроекта, отмечают, что целесообразно по итогам развития российской экономики во втором полугодии 2007 года вернуться к рассмотрению основных макроэкономических показателей на 2008 год и на период до 2010 года и внести при необходимости соответствующие коррективы, обеспечив их большую достоверность и ориентацию на достижение целей, поставленных в посланиях президента РФ Федеральному Собранию. В рамках подготовки ко второму чтению депутаты считают необходимым разработать прозрачный и эффективный механизм распределения дополнительных доходов в целях обеспечения своевременного получения ассигнований распорядителями и получателями средств бюджета. Кроме того, ко второму чтению необходимо изыскать возможность увеличения финансирования мероприятий, направленных на развитие индустрии нанотехнологий (в т.ч. на создание Российской корпорации нанотехнологий), поддержку развития малого и среднего предпринимательства, создание и функционирование особых экономических зон, в том числе особых экономических зон туристско-рекреационного типа, реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

25.05.2007 / GZT.ru