Противоракетные щиты сомкнутся

Президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама провели вчера полноценный день переговоров, которые длились около пяти часов.

За это время лидеры двух держав пообщались сначала наедине, потом в узком составе, затем в расширенном составе и прошлись по всей повестке двусторонних отношений. Президенты констатировали на итоговой пресс-конференции, что им удалось достичь доверия и, похоже, та самая "перезагрузка" российско-американских отношений, о которой много говорил американский президент, все-таки состоялась. Дмитрий Медведев говорил о России и США как о двух если не сверхдержавах, то странах, от которых зависит решение многих мировых проблем. В итоге саммита подписано несколько документов, в том числе "Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях СНВ" (до порога 500—1100 носителей и 1500—1675 боезарядов), заявления о военном сотрудничестве, транзите грузов в Афганистан, мирном использовании атомной энергии. Неожиданный итог встречи один — президенты подписали заявление о совместных планах ПРО.

"Мы хотели бы взаимодействовать с Россией для того, чтобы речь шла о создании системы, которая обеспечила бы, чтобы одна или десять ракет, которые сбились бы с пути, которые исходили бы из третьего источника, чтобы у нас был потенциал, позволяющий нам предотвратить ущерб от этих ракет", — сказал Обама.

Позже пресс-секретарь российского президента Наталья Тимакова пояснила, что эта позиция Вашингтона была согласована на переговорах в узком составе, то есть с участием помощников по внешнеполитическим вопросам и глав внешнеполитических ведомств, при обсуждении ситуации вокруг Ирана и Северной Кореи.

Ранее, напомним, администрация Джорджа Буша недвусмысленно давала понять, что предложения Москвы о совместной системе противоракетной обороны (ПРО) несвоевременны. И вот теперь Обама заявил: "Я думаю, что мы можем достичь таких договоренностей, хотя это, конечно, сложно".

Президенты поручили экспертам провести оценку баллистических ракетных вызовов XXI века и подготовить рекомендации. Также обсуждается возможность создания центра обмена данными, который станет основой многостороннего режима уведомления о ракетных пусках.

Роль погоды в мировой политике

Переговоры в Кремле начались с заседания в узком составе. Открывая переговоры, Медведев заявил, что это важное событие в истории российско-американских отношений, и выразил надежду, что после плодотворной работы в ходе двухдневного визита Обамы им удастся "закрыть ряд сложных страниц в двусторонних отношениях и открыть новые".

Чтобы разрядить официоз, он пошутил, что пасмурная прохладная погода только способствует длительным переговорам. Любопытно, что едва закончилась вечерняя пресс-конференция в Кремле, как небо над Москвой прояснилось, и выглянуло солнце.

До переговоров Барак Обама вместе с семьей возложил венки к Могиле Неизвестного солдата в Александровском саду и успел оценить погодную обстановку, заметив: "Сейчас лучше находиться в здании " . Совместная борьба с московским ненастьем, видимо, поспособствовала и установлению доверительных отношений между президентами — почти ровесниками, потому что на переговорах Медведев обращался к Обаме на "ты" и называл его "уважаемый Барак". Тот в свою очередь позже признался, что доверяет российскому коллеге.

Утомились

В итоге переговоры затянулись так, что Обама был вынужден взять тайм-аут перед совместной пресс-конференцией. Министр иностранных дел Сергей Лавров признался корреспонденту "Газеты", что переговоры его действительно утомили. "Долго они шли, много вопросов возникло, — поделился министр. — Но все проблемы решили".

Повестка саммита была обширной. Медведев и Обама обсудили проблему нераспространения ядерного оружия, в том числе ситуацию в Иране и Северной Корее, и подписали совместное заявление по этому поводу. Как и ожидалось, они скрепили подписями совместное понимание по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ), где обозначили цифры: количество носителей через семь лет после заключения договора должно остаться на уровне 500—1100 штук, а боеголовок 1500—1675.

Как и по СНВ, в отношении Афганистана произошло ожидаемое: президенты договорились о транзите американских грузов любого назначения через территорию России.

"Мы готовы в этом смысле к полномасштабной кооперации с нашими американскими и другими партнерами, в том числе и в области транзита. Мы готовы помогать по самым разным направлениям", — сказал Медведев на пресс-конференции.

Текущая ситуация в Афганистане, по его словам, непростая. "Я не хочу сказать, что она деградирует, но, во всяком случае, по многим позициям прогресс пока не наблюдается или носит эфемерный характер", — отметил он.

Особое внимание президенты уделили также вопросам ядерного разоружения и обещали в следующем году провести конференцию ядерных держав в России. А в части военного сотрудничества начальник Генштаба Вооруженных сил России Николай Макаров позже пояснил: "Документы предусматривают и возможность военных учений. Но не в этом году. В конце текущего года мы согласуем план по военному сотрудничеству на 2010— 2011 годы". Это будет, по словам Макарова, "серьезный обмен военными делегациями для изучения систем обучения военных, обеспечения войск, вопросов логистики".

Эксперты критикуют

Основной итог российско-американского саммита, ради чего Барак Обама приехал в Москву, вызвал немалую долю скепсиса у военных экспертов. По мнению члена Совета по внешней и оборонной политике Виталия Шлыкова, уровень сокращения СНВ говорит о том, что стороны решили ничего не сокращать.

"Разброс в цифрах показывает, что ни одна сторона не хотела уступать, — заявил он корреспонденту "Газеты". — Сейчас у США около 1,2 тыс. носителей, у России — 600.

Верхний уровень, согласованный президентами, — 1,1 тыс. Получается, американцам нужно сократить всего 100 ракет, а нам вообще можно ничего не сокращать. Кстати, примерно 100 пусковых комплексов США пустуют, так что им тоже сокращаться не придется, просто не надо заряжать".

Боеголовок у России примерно 1,7 тыс., а верхняя планка — 1675. "Никакого прорыва, как и ожидали эксперты по обеим сторонам Атлантики, в общем-то не произошло", — считает Шлыков.

Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов заявил в интервью "Газете": "У нас нет денег на танки, а на дорогостоящий и малоэффективный проект тем более". Он мыслит радикально. "Проблема Ирана решается не созданием ПРО, а ядерным разоружением Израиля, а проблема Северной Кореи — выводом американского ядерного оружия из Южной", — сказал Ивашов.

Бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения Виктор Есин пояснил, что Россия продолжает настаивать на создании совместной рабочей группы по оценке ракетных угроз, которая бы выработала новую архитектуру совместной российско-американской ПРО. США считают, что такая архитектура уже есть, к ней нужно только присоединиться.

Однако в начавшемся российско-американском саммите есть серьезный позитивный момент не военного, а политического плана.

Хорошие двусторонние отношения гарантируют, что ничего фатального для безопасности России из технологического лидерства США не вытекает.

"Американцы смогут использовать свою систему для подавления нашего потенциала, а мы — нет", — сказал Виктор Есин.

Оппозиция обещает не жаловаться

Сегодня в 5 часов дня американский президент Барак Обама встретится в отеле The Ritz-Carlton с представителями оппозиционных партий. На ланч приглашены председатель КПРФ Геннадий Зюганов, председатель фракции "Яблоко — Объединенные демократы" Сергей Митрохин, сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман и сопредседатели незарегистрированного движения "Солидарность" Гарри Каспаров и Борис Немцов. На выступление каждого из них будет отведено не более пяти минут, но оппозиционеры планируют затронуть широкий спектр тем — от внешней до внутренней политики.

Геннадий Зюганов, по словам его пресс-секретаря Александра Ющенко, собирается рассказать Бараку Обаме о взглядах КПРФ на вопросы глобальной безопасности, продвижении НАТО на Восток и американской блокаде Кубы.

"Наша партия считает, что нужно закрыть эту позорную страницу американской истории, то есть блокаду Кубы, которая продолжается много десятилетий. Будут затронуты и внутренние проблемы России", — сообщил Ющенко корреспонденту "Газеты".

Геннадий Зюганов на субботнем пленуме ЦК сказал, что КПРФ выступает за улучшение отношений между Россией и Америкой и считает, что у Обамы есть историческая возможность для этого.

О внешней политике с президентом США намерен поговорить Сергей Митрохин. "Для того чтобы перевернуть страницу российско-американских отношений, необходимо развивать совместные проекты, такие как противоракетная оборона. Я хочу предложить американскому президенту уделить особое внимание созданию совместных программ развития гражданского общества, образовательного обмена и гуманитарных проектов. Сейчас все это хотя и существует, но недостаточно развито", — заявил корреспонденту "Газеты" Митрохин.

Он сказал, что не собирается устраивать из встречи "хор жалобщиков": "Барак Обама и так знает азбучные истины о состоянии демократии в России и нарушении прав человека. Об этих фактах мы уже рассказывали президенту Дмитрию Медведеву, и я считаю, что он в состоянии решить проблемы. С Обамой мы будем говорить о более глобальных вещах. Таких, как отмена поправки Джексона — Вэника, ограничивающей торговлю с Россией".

О проблемах внутри России американскому президенту собираются рассказать Гарри Каспаров и Борис Немцов. "Жаловаться я не буду. Только расскажу правду о политических проблемах в нашей стране. Хотя от встречи никакого прорыва не ожидаю. Не думаю, что Барак Обама спасет нас. Мы должны сделать это сами", — отметил Немцов.

Его единомышленник Гарри Каспаров считает, что важна не суть беседы, а сам факт, что она состоится. Прежний президент Джордж Буш-младший не шел на неформальные контакты с российской оппозицией. "Это говорит о том, что Обама осознает наличие таких проблем в России и намерен узнать о них из первых уст. Поэтому за те несколько минут, которые нам отведут, я собираюсь рассказать о политзаключенных, политических репрессиях и о том, как работают в России механизмы коррупции", — заявил Каспаров корреспонденту "Газеты".

Встреча пройдет за закрытыми от прессы дверями, но о ее итогах Барак Обама лично расскажет журналистам на своей последней в России пресс-конференции в гостинице "Метрополь". Она намечена на 18 часов во вторник.

Московский гражданский форум посетит высокий гость

Параллельно со встречей в верхах вчера в Москве открылся гражданский форум лидеров крупнейших российских и американских неправительственных некоммерческих организаций (НКО). В течение двух дней более 100 общественников обсудят темы по шести направлениям: медицина, образование, местное самоуправление, права человека, экология, пресса. С американской стороны в форуме участвуют такие организации, как Human Rights Watch и Freedom House, с российской — "Мемориал", Московская Хельсинкская группа (МХГ) и другие.

"Чтобы диалог стал полноценным, участникам необходимо начать с общих проблем. Это борьба с ксенофобией и прежде всего исламофобией, — сказала корреспонденту "Газеты" глава МХГ Людмила Алексеева, участвующая в работе группы "Права человека и верховенство закона". — Кроме этого есть и "взаимофобии". В России это — антиамериканизм. Американцы в свою очередь должны умерить пренебрежительное отношение к России". Кроме того, Алексеева предлагает начать совместный мониторинг процесса по делу Ходорковского и Лебедева.

Российские правозащитники хоть и признавали, что еще многому должны научиться у западных коллег, но подчеркивали, что работают на равных. "Диалог с американцами совершенно иной по сравнению с нашим общением 1990-х годов. Теперь это разговор на равных, так как мы уже не эмбрион гражданского общества", — считает Алексеева.

Президент фонда "Русский мир" Вячеслав Никонов предлагает подключить к перезагрузке российско-американских отношений проживающих в обеих странах соотечественников. "Исключительно новую роль в двусторонних отношениях могут сыграть диаспоры", — говорит он.

Сегодня активисты НКО рассчитывают пообщаться с Бараком Обамой. Предполагается, что американский президент прибудет в гостиницу "Метрополь", где проходит форум. Как сообщил корреспонденту "Газеты" один из организаторов форума, встреча не ограничится монологом одного Обамы, и он готов выслушать общественников. Российский президент на эту встречу не приедет. После закрытия форума американские гости соберутся в Центре имени Андрея Сахарова для общения с российскими коллегами в менее формальной обстановке.

Что может изменить визит Обамы?

Константин Косачев, председатель комитета Госдумы по международным делам

От состояния российско-американских отношений зависит гораздо больше, чем это представлялось 5—10 лет назад. Американцы попытались решать собственные, а также мировые проблемы в одиночку либо с опорой только на своих абсолютных союзников. Результат очевиден: ситуация во многих точках земного шара не просто не улучшается, а откровенно деградирует. Недооценка со стороны американцев взаимодействия с другими центрами силы, не являющимися прямыми американскими союзниками, — с Россией, Китаем и некоторыми другими державами — ведет к тому, что ситуация во многих случаях меняется в худшую сторону. И еще очень важен элемент доверия в отношениях между государствами. Сейчас этого элемента практически нет, он отсутствует полностью. США подозревают Россию во всех возможных грехах, а Россия подозревает США. И из-за всего этого мы начинаем как минимум соперничать, а как максимум — вступаем в конфронтацию друг с другом даже в тех ситуациях, где мы могли бы теоретически ее избежать. Поэтому для меня нынешний визит Оба мы — это, во-первых, признание важности российско-американских отношений как фактора, влияющего на глобальную ситуацию в мире, и, во-вторых, это очень серьезный шаг на пути восстановления взаимного доверия. Если эти ожидания оправдаются, то какие-то практические решения, даже не принятые сейчас, все равно себя ждать не заставят.

Михаил Маргелов, председатель комитета Совета федерации по международным делам

Визит Обамы может помочь российско-американским отношениям оттолкнуться от того дна, до которого они дошли на втором сроке президентства Джорджа Буша. Обама приехал с прагматическими идеями, его команда заявляет об отказе от идеологизированности российско-американских отношений — и уже одно это вселяет оптимизм. А вот настораживает то, что, несмотря на готовность следовать хорошей русской пословице "все новое — это хорошо забытое старое" и возврат двумя лидерами в повестку дня темы сокращения стратегических наступательных вооружений как в России, так и в США, сегодня крайне мало опытных переговорщиков по этой проблематике. Ведь последние 18 лет эта тема была неактуальной, и все, кто ею когда-то занимался, либо ушли на пенсию, либо в мир иной. Поэтому главную проблему я предвижу не в сфере наличия или отсутствия политической воли у двух лидеров — она есть, а в сфере работы двух команд по реализации договоренностей. Именно поэтому очень хорошо, что принимается решение по созданию нового варианта комиссии Гор — Черномырдин. Бюрократам всегда нужен кнут.

Игорь Юргенс, вице-президент РСПП

Нужно устанавливать как можно больше контактов в области бизнеса. Конечно, сейчас есть взаимовыгодное сотрудничество, например, с ExxonMobil, СonocoPhillips, General Motors, по Сахалину, но нужно его еще больше расширять. Так что я буду всячески приветствовать встречи и контакты наших президентов и буду всячески помогать реализации линии на улучшение отношений с США.

Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика"

Визиты ничего не меняют, они вносят нюансы в отношения. Сейчас некоторые нюансы уже внесены. Например, понятно, что выживет контроль над вооружениями, который мог тихо умереть уже в декабре этого года. Ясно, что будет возобновлено военное сотрудничество России и США, которое прекратилось после августа прошлого года. Также понятно, что будет создан продвинутый вариант комиссии Гор — Черномырдин, теперь уже под руководством двух президентов. Ясно, что Россия теперь уже в большей степени готова поддерживать американские антитеррористические усилия в Афганистане. Что касается таких отношений, как "друг Билл, друг Борис", то, по-моему, ни Медведев, ни Обама не замечены в панибратстве. Поэтому вряд ли их отношения будут строиться по такому принципу. Они люди, принадлежащие к одному поколению, со схожим образованием и схожей ментальностью. Это не то поколение, которое строит свои отношения исключительно на личных контактах.

Сергей Караганов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, заместитель директора Института Европы РАН

Я надеюсь, что мы начнем просто нормально разговаривать и совместно преодолевать взаимное недоверие.

Марат Гельман, галерист

Пока я вижу некий символический жест: Обама встретился с Каспаровым. То есть с оппозицией, которую наши массмедиа показывают как неприкасаемую. Оказывается, она "прикасаемая" и воспринимаемая там на высоком уровне. Теперь наша власть, наверное, будет учитывать, что президенты Америки будут всегда встречаться именно с оппозицией и что по отношению к оппозиции себя надо вести как с оппонентами, а не как с какими-то неприкасаемыми преступниками. Что касается каких-то серьезных геополитических изменений, то я не очень в это верю.