Авария — дочь мента

Перед выездом на дорогу водителям разрешат выпить боевые 100 граммов На российских дорогах идут полномасштабные боевые действия. Именно так можно расценить печальную статистику, согласно которой в 2005 году в авариях погибли 34 тысячи человек. Это больше, чем потери советских войск за почти 10 лет афганской войны. Погиб 1341 ребенок - это две обычные школы. 275 тысяч человек получили ранения. По уровню смертности Россия находится на одном уровне с такими странами, как Эритрея и Папуа-Новая Гвинея (согласно исследованию Всемирного банка). Российский союз автостраховщиков в свою очередь прогнозирует социально-экономический ущерб от ДТП в 2006 году на уровне 462 млрд. рублей - примерно столько ежегодно попадает в стабилизационный фонд. Ясно то, что аварии на дорогах скоро станут угрозой национальной безопасности номер один.

О проблемах безопасности дорожного движения вчера говорили на первом заседании профильной правительственной комиссии. Выяснилось, что каких-то конкретных предложений у чиновников пока нет. Для того чтобы они появились, вице-премьер Александр Жуков (он возглавляет комиссию по безопасности дорожного движения) пригласил поделиться опытом развитых стран генерального секретаря Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) Джека Шорта. Сказать ему было что. Если в России на дорогах погибли 34 тысячи человек, то в Германии, население которой в 1,5 раза меньше, чем в России, - 4 тысячи человек (в 8,5 раз меньше, чем в России). И это несмотря на знаменитые немецкие автобаны, на которых нет никакого ограничения скорости. Примечательно, что подавляющее большинство аварий на российских дорогах происходит по вине водителей. Треть всех ДТП случается из-за нарушения скоростного режима, 11% - из-за выезда на встречную полосу.

100 граммов для храбрости

Меры, предлагаемые ЕКМТ для обеспечения безопасности дорожного движения, не новы для развитых стран, но революционны для России. Главная сенсация - возможное законодательное закрепление верхнего предела содержания алкоголя в крови водителя на уровне 0,5 промилле. Сейчас иметь в крови спирт запрещено вовсе, зато это разрешено во многих западных странах. Перевести промилле в количество граммов спиртного сложно. Для крепкого мужчины это 100 граммов 40-градусного напитка, для хрупкой женщины - бутылка светлого пива. Дело все в том, что алкоголь содержится в крови каждого человека, даже младенца. Но ведь вполне естественное для некоторых организмов 0,1-0,2 промилле незаконно - правила дорожного движения в России запрещают вести автомобиль "в состоянии алкогольного, наркотического либо другого опьянения". Эта нестыковка создает почву для коррупции - вполне трезвый человек может быть признан пьяным, и тогда он будет вынужден дать взятку, чем и пользуются некоторые гаишники.

Главный госавтоинспектор Виктор Кирьянов вчера нехотя признал, что его ведомство должно "возвратиться к этому вопросу и с помощью общественности его проработать". К тому же, по словам Кирьянова, "Россия подписала ряд конвенций и обязана гармонизировать свое законодательство в соответствии с международным и установить нормы по алкоголю в крови". Наряду с этим прогрессивным новшеством Кирьянов готов поставить вопрос о возвращении так называемой балльной системы оценки водителей, успешно действовавшей до середины 1990-х годов. А для пущего устрашения автолюбителей директор ДОБДД МВД поддержал идею Джека Шорта ограничить скорость движения автомобилей в городах 50 км/ч и ввести при этом понятие жилой зоны с ограничением в 30 км/ч. Подобные ограничения действуют во Вьетнаме, где из-за обилия велосипедистов на проезжей части действительно опасно двигаться быстрее, чем 30 км/ч. Непонятно, насколько это целесообразно в России, учитывая отсутствие пригодных для быстрой езды магистралей не только в черте города, но и за его пределами.

Традиционным способом борьбы с показателями смертности считается повышение штрафов. Идея эта не нова, и снизить аварийность она едва ли поможет. Ведь главная проблема в том, что всегда есть черная касса для штрафов. Выпить за рулем и заплатить штраф около 1500 рублей в карман гаишника вместо 1-2 лет лишения прав - старая водительская привычка. Для решения этой проблемы ЕКМТ считает необходимым создать "элитную дорожную полицию" с высоким уровнем заработной платы. Это предложение европейцев Виктор Кирьянов поддержал в первую очередь: "Хотелось бы с чего-то начать, мы говорим о социальной незащищенности сотрудников, нужно какое-то решение".

Почему стоим? Кого ждем?

Вполне адекватным способом повышения безопасности дорожного движения можно считать страховку. И страховые компании должны на равных со всеми заботиться о снижении аварийности, считают в Российском союзе автостраховщиков (РСА). Например, бизнесмены могут предложить законопроект, вводящий особые требования к техническим элементам безопасности автомобилей (подушкам безопасности, конструкции тормозов).

В РСА сейчас изучается возможность введения в тариф по ОСАГО дополнительного коэффициента по безопасному вождению. Суть этого коэффициента в следующем: ГИБДД устанавливает скоростемеры, способные считывать номера автомобилей. Такие аппараты, кстати, уже есть в Москве, ими активно пользуется отдел ДПС, обслуживающий Третье транспортное кольцо. С этих скоростемеров информация о нарушителях стекается в единый центр, к которому есть доступ у страховщика. Таким образом, при наличии многократных нарушений для любителя быстрой езды стоимость полиса ОСАГО может повыситься. Однако, по словам директора по международным и государственным программам развития и технического содействия РСА Ирины Осокиной, "это пока еще рассматривается на уровне идеи и механизм еще не определен".

Собственно говоря, меры по снижению колоссальной смертности на дорогах вчера определить так и не удалось. Профильная правительственная комиссия разошлась ни с чем, так что ожидать прорыва в этом направлении не приходится.

Можно ли решить проблему на дорогах с помощью штрафов, и можно ли позволить автолюбителям некое количество алкоголя?

Ирина Салтыкова / певица:

«Все зависит от людей. Раньше я могла после двух-трех бокалов вина сесть за руль. В таком состоянии я веселая, но внимательная, а ресторан поближе к дому специально выбирала. Таким, как я, можно это себе позволять, а многим даже в трезвом виде нельзя за руль садиться. На дорогах масса непрофессионалов, даже в зеркала не считают нужным смотреть. Про изменения штрафов я объективно судить не могу, потому что когда большинство гаишников видят меня, то реагируют нормально: улыбаются и все такое. Правда, есть некоторые, которым самоутвердиться хочется».

Дмитрий Язов / маршал Советского Союза, экс-министр обороны СССР:

«Русский человек минимальную дозу алкоголя, «чуть-чуть», может понять по-своему. Думаю, разрешить выпивать за рулем - это не подходит для России».

Максим Дунаевский / композитор:

«Несомненно, при помощи штрафов проблему можно решить! Ее так весь мир решает. У нас сегодня смехотворные штрафы, которые и штрафами не являются! И гаишники давно забыли о своих обязанностях, потому что никак не могут пресечь этот беспредел, а водители на все плюют: «Подумаешь, какие-то 50-150 рублей!» Нет никакого страха, а он быть должен. Лично я испытал его в США. Кому же хочется отдать за нарушение 300, а то и 1000 долларов? У нас есть мнение, что, мол, это «не по нашим зарплатам». Так не нарушай! И вместе с повышением штрафов должна быть принята группа законов, иначе все будет бесполезно. Нужно, чтобы, как в США, существовала запись - в талоне, в компьютере и т. п. Например, одно из самых страшных нарушений там - это блокировка перекрестков, у нас же это на каждом шагу. И неправильной парковки там все боятся, у нас это самое массовое нарушение, и 50% заторов от этого. Если в США в течение 24 дней не оплатишь штраф, то тебе придут дикие проценты. И еще. У нас почему-то лобби, что ли, какое-то кричит, что эвакуаторы - это элемент несвободы. Однако в свободном западном мире, на который мы любим ссылаться, эвакуаторы повсеместны и штрафстоянки стоят невероятных денег. Три неправильные парковки - и у тебя права могу отобрать. А страховые компании немедленно взвинчивают цены. Как говорят финансисты, получаешь во все дыры! А положение о том, что вообще нельзя употреблять алкоголь, устарело. Я за то, чтобы было можно употребить в определенных дозах. Полный запрет ведет к беспределу уже со стороны милиции».

Роман Карцев / народный артист России:

«У нас есть законы, вот только их никто не исполняет. Или какие-то кампании начинаются: то с пристегнутыми ремнями пару дней все ездили, то сейчас ближний свет стали зажигать, правда, не все. Если серьезно, от пьянки ведь столько людей на дорогах гибнет, и это плохо. Я и сам в нетрезвом виде как-то маленькую аварию сделал. Хорошо, что милиции не было, на месте разобрались. А если одному разрешат выпивать за рулем, то другой возьмет и от кружки пива окосеет, особенно женщины. Думаю, не надо разрешать выпивать. А вообще мне наша милиция нравится: с ней всегда можно договориться».

26.04.2006 / Андрей Лавров, Марина Кадыкова Материал опубликован в "Газете" №74 от 27.04.2006г.