Президентская указка

Нацпроектный наказ Владимира Путина Дмитрию Медведеву Первый вице-премьер Дмитрий Медведев вчера отчитывался о реализации нацпроектов. Большую часть своего выступления на заседании президиума совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике он посвятил положению дел в образовании. Центральной темой стала модернизация современной школы. Медведев заявил, что «ключевым аспектом модернизации является рост доходов учителей». Чтобы слова не расходились с делом, он перешел к цифрам. "Заработная плата педагогов выросла в 2007 году в среднем на 25-30%, а лучших учителей - до 80%", - уточнил первый вице-премьер.

Правда, столь значительное увеличение зарплат произошло только в 21 субъекте федерации. Именно столько регионов, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, получили в этом году финансовую поддержку от государства.

В остальных регионах зарплата педагогов росла куда медленнее. По данным Минобрнауки, средний размер зарплаты учителей по стране - 7,7 тысячи рублей. В Москве же она составляет 22 тысячи рублей, этот уровень Медведев и рассматривает в качестве ориентира для всей России. Первый вице-премьер пообещал, что с каждым годом число регионов, перешедших к реформированию образования и получающих под это государственные субсидии для повышения зарплат педагогам, будет увеличиваться.

Уже в следующем году, по прогнозам Медведева, их станет более 30. Но попасть в заветный список смогут только те регионы, которые переходят на активно поддерживаемую Медведевым систему нормативно-подушевой системы финансирования образовательных учреждений. Суть ее заключается в том, что школы получают деньги исходя из количества учеников, которые в школе учатся. Норматив на одного ученика утверждается на региональном уровне.

Замысел прост: если школа хочет больше денег, ей нужно больше учеников, которых по логике можно привлечь только качеством образования. На практике так получается далеко не всегда.

"Хорошие школы не всегда могут обеспечить себе грамотный пиар", - полагает член комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации Любовь Духанина. Внедрение нормативно-подушевой системы она поддерживает, но поддержку из центра только тех регионов, которые эту систему внедряют, ставит под сомнение.

«Помогать нужно всем. Иначе разрыв по деньгам и качеству образования между регионами будет только расти, - считает Духанина. - Несовершенна и сама система, по которой рассчитывается заветный норматив. Например, затраты на зарплату учителям и покупку школой учебников учитываются, а на ремонт школы, оплату интернета - нет».

На модернизацию образования в этом году государство выделило 4 млрд рублей. Дальше больше: в 2008 и 2009 годах - по 5 млрд. Еще по 2,5 млрд рублей ежегодно будет давать бизнес. "Деньги значительные!" - заметил Медведев. Увеличение зарплат педагогов, по его мнению, должно стимулировать приход в школы молодых учителей, а опытных - переходить «к передовым формам образования».

«Ставка Медведева на педагогов верна. Педагоги, особенно в высшей школе, у нас всегда были сильными», - считает ответственный секретарь рабочей группы РСПП по реформированию образования Михаил Лукьянчук. Главная проблема - отрыв отечественной средней и высшей школы от практических потребностей. Лукьянчук предлагает шире привлекать и в высшую, и даже в среднюю школу тех, кто может научить не только академическим знаниям, но и практическим навыкам.

Мнение, что отечественное образование нужно перестраивать на практический лад, разделяет не только Медведев. Пресс-служба Кремля вчера сообщила, что президент утвердил перечень поручений президиуму совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Из этого документа четко понятно, что государство хочет от образования. Начальной, средней и высшей школе ставится задача - способствовать инновационному развитию экономики. Чтобы достичь желаемого, президент попросил первого вице-премьера поддерживать талантливую молодежь, разработать новые образовательные стандарты и оценки качества профессионального образования, а также создать систему непрерывного образования и повышения профессиональной квалификации. Упомянул президент и о совершенствовании нормативно-подушевой системы. Отдельным пунктом глава государства попросил усовершенствовать налоговое законодательство. Речь, по всей вероятности, идет о введении льгот по уплате налога на прибыль в тех случаях, когда учебное заведение получает материальную поддержку, например дорогостоящее оборудование, от частного лица.

30.10.2007 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО Материал опубликован в "Газете" №204 от 31.10.2007г.