Каждому по труду

Федеральным бюджетникам заплатят за эффективность работы За декабрь этого года работники бюджетных организаций федерального подчинения получат зарплаты по новой схеме. Вчера вступила в силу новая система оплаты труда федеральных бюджетников, а единая тарифная сетка (ЕТС) ликвидирована. Основная идея перехода на новую систему - внедрение в бюджетных учреждениях прозрачных стимулов для работы. Если раньше сотрудник получал фиксированную зарплату, положенную ему по разряду, и надбавки вне зависимости от результатов работы, то теперь помимо основного оклада доход сотрудника будет включать также компенсационные (за сложные условия работы) и главное - стимулирующие надбавки.

По замыслу инициатора изменений - Минздравсоцразвития, чем больше и качественнее сотрудник будет работать, тем больше он заработает. Чтобы новая система функционировала, из бюджета в фонд оплаты труда федеральных бюджетников дополнительно будет выделено 135 млрд рублей. При делении этой суммы на всех прибавка составит 3,75 тысячи рублей в месяц.

Однако новая схема предусматривает двукратное повышение зарплаты некоторым бюджетникам при сохранении ее на прежнем уровне для оставшихся, чего не позволяла делать ЕТС. Шанс подзаработать на результате получат около 3 млн человек федеральных бюджетников. Это сотрудники федеральных музеев, вузов, клиник федерального подчинения, гражданский персонал военных ведомств, а также обслуживающий и технический персонал органов исполнительной власти.

Однако в новой системе кроется много подводных камней. Прежде всего, не до конца ясно, по каким критериям дополнительные средства будут распределяться между сотрудниками. Кого премировать, а кого нет, будет определять руководитель учреждения. А единственным независимым критерием по-прежнему останется звание заслуженного или народного артиста, кандидата, доктора наук.

Кроме того, распорядители средств федерального бюджета (федеральный государственный орган, в ведении которого находится учреждение) будут централизовывать до 5% бюджета, предусмотренного на оплату труда. Если распорядитель по итогам квартала признает, что учреждение достигло установленных целевых показателей, то удержанную сумму отдаст организации на выплату премий.

Однако и здесь критерии, по которым будет оцениваться работа учреждения, не совсем четкие. Для медицинских институтов это, например, количество запатентованных технологий, для клиник - отсутствие нареканий со стороны пациентов и осложнений после операций, для вузов - результаты тестирований студентов и т.п.

Чтобы учреждение работало эффективно, зарплата его руководителя теперь напрямую зависит от средней зарплаты в учреждении (от двух до пяти раз выше) и определяется "сверху".

Предполагается, что после этого руководитель будет стремиться повышать эффективность - зарплату сотрудникам, от которой теперь напрямую зависит его доход. Впрочем, по мнению некоторых специалистов, недобросовестные руководители смогут необоснованно сократить штат, подняв таким образом заработную плату оставшимся.

Замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов считает, что массовых увольнений не будет, так как невозможно эффективно работать без квалифицированного персонала, однако оптимизация численности сотрудников все-таки произойдет. По словам Сафонова, в одном из учреждений уже закрыли несколько позиций в правовом департаменте, где ранее состояло 90 человек. По его мнению, в конечном итоге исчезнут "надуманные должности".

01.12.2008 / АНДРЕЙ БИРЮКОВ Материал опубликован в "Газете" №229 от 02.12.2008г.