Берегись, ЕГАИС!

Дмитрий Медведев готов отменить единую государственную автоматизированную информационная систему учета объема производства и оборота алкоголя ЕГАИС не работает и может быть ликвидирована. Об этом вчера заявил президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с представителями предпринимательского сообщества. «Мы, может быть, и не сильно навредили, но создали систему, которая не работает. И это повод призадуматься», - считает глава государства.

Внедрение ЕГАИС началось 1 января 2006 года. За время своего существования она вызвала немало претензий и послужила причиной кризиса на алкогольном рынке в 2006 году.

Впрочем, несмотря на ее очевидную неэффективность, мнения участников алкогольного рынка относительно ее дальнейшей судьбы разделились.

«Как идеология система очень интересна. В нее должны были быть включены производители сырья и готовой продукции, импортеры, дистрибьюторы, оптовики и розница. И в идеале все очень красиво, но на реализацию такой системы нужен был не год, как было прописано в 102-м законе, а лет пять или больше», - считает руководитель центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

По его словам, еще в декабре 2005 года было понятно, что работать система не будет. «Тем не менее с 1 января система вводится и весь рынок встает на два месяца, причем не по вине системы, а по вине людей, которые принимали этот закон и приняли заведомо неверные даты ввода этой системы в жизнь, - вспоминает Вадим Дробиз. - Через два месяца все начало худо-бедно работать, но на первом этапе в систему были введены только производители (всего около 600-800 заводов), и, когда с 1 июля 2006 года в нее ввели оптовое звено, ЕГАИС встала на месяц». Тогда впервые за 20 лет Россия увидела дефицит алкогольной продукции на полках магазинов.

«Когда он был преодолен, работа над ЕГАИС продолжилась. Из нее вывели оптовое звено, потому что поняли, что его включение бесполезно, поскольку розницу туда не подключить никогда, ведь у нас и тогда было более 200 тыс. торговых точек, которые имеют алкогольную лицензию», - сказал Вадим Дробиз, отметив, что их значительная часть находится в сельской местности, где отсутствие компьютеров и интернета закономерно провоцирует проблемы с передачей информации.

«На сегодняшний день в системе работают только производители и импортеры, и за все эти годы она не привела к снижению оборота нелегальной водки ни на одну бутылку, - уверен эксперт. - Более того, при ЕГАИС за последние полгода рынок легальной водки упал на 20%, а рынок нелегальной вырос на 30%». Глава ЦИФРРЫ уверен, что в случае отмены системы ситуация на алкогольном рынке в худшую сторону точно не изменится. По его оценке, затраты бизнеса на ЕГАИС уже составили около $500 млн.

Между тем пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров считает, что системе все же надо дать шанс, хотя и признает, что ЕГАИС на первом этапе со своей задачей по ликвидации нелегального сектора не справлялась. «В данном случае мы согласны, что это не тот продукт, который нам хотелось бы видеть, но здесь надо учитывать, что за почти три года существования ЕГАИС была создана система, которая хоть и неважно, но работает, а участники рынка потратили серьезные деньги в том числе на приобретение программного и аппаратного обеспечения», - сказал он.

По мнению представителя СПАП, сейчас о ликвидации ЕГАИС говорить преждевременно, однако продолжить ее совершенствование необходимо.

26.05.2009 / ДМИТРИЙ ИВАНОВ Материал опубликован в "Газете" №94 от 27.05.2009г.