Нечего на присяжных пенять

В Москве состоялась коллегия Генпрокуратуры Вчера Дмитрий Медведев, выступая на коллегии Генпрокуратуры, посвященной итогам 2008 года, вновь заявил о важной роли, отведенной ведомству Юрия Чайки.

"Вы осуществляете надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, - напомнил президент России. - По сути, прокуратуре поднадзорна и ею координируется вся правоохранительная деятельность в нашей стране. Для этого ей даны очень серьезные полномочия, и качество вашей работы должно соответствовать высокому статусу прокурорских работников".

30 контрабандных противолодочных ракет Главный военный прокурор Сергей Фридинский на коллегии Генпрокуратуры сообщил о пресечении контрабанды в особо крупных размерах. "Несколько дней назад мы направили материалы для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц ВМФ и ряда коммерсантов, которые контрабандно вывезли на территорию Таджикистана для последующей продажи в Китай за $18 млн 30 противолодочных ракет и 200 авиационных бомб", - отметил Фридинский. Он добавил, что на утилизацию этих ракет из бюджета было потрачено около 2 млн рублей. Источник в ГВП сообщил "Газете", что это была международная спецоперация, проведенная несколькими силовыми ведомствами России и стран ближнего зарубежья. По его словам, канал сбыта якобы утилизированных боеприпасов был налажен несколько лет назад, в нем участвовали как действующие офицеры армии и флота, так и гражданские лица - бизнесмены и предприниматели. "Организаторы и участники этого бизнеса находились в Москве и были напрямую связаны со снабжением флота и утилизацией снятых с вооружения боеприпасов. В данном случае речь также идет об устаревших ракетах, которые на одном из заводов в Средней Азии приводились в товарный вид и продавались за рубеж", - отметил собеседник "Газеты".

В то же время, по оценке Дмитрия Медведева, для силовых структур минувший год выдался непростым. Президент обратил внимание, что, несмотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений, нераскрытыми остались более 2 тыc. убийств.

С этим согласился и Юрий Чайка, который отметил, что даже к этим данным следует относиться скептически, так как они не отражают состояние преступности в целом, а лишь показывают работу правоохранительных органов. "К сожалению, в прошлом году не удалось добиться перелома в раскрываемости преступлений, - констатировал генпрокурор. - Почти 1,5 млн преступлений остаются нераскрытыми".

По мнению Чайки, основная причина - в недостаточно эффективной работе оперативно-розыскных служб. Кроме того, по данным ведомства, существует проблема сокрытия преступлений. Так, в ходе прокурорских проверок, в прошлом году было поставлено на учет 142 тыс. ранее известных, но не зарегистрированных преступлений.

"Сейчас предпринимаются попытки вывести прокурора из этой работы, чтобы он не мешал манипулировать статистикой, укрывать преступления, создавать видимость благополучия, - сказал Юрий Чайка. - Мы этого не допустим, поскольку именно прокурор определяет законность возбуждения уголовного дела".

В этой связи генпрокурор высказал существенные претензии в адрес органов следствия. Чайка отметил, что, несмотря на снижение числа зарегистрированных преступлений, уменьшение количества дел, находящихся в производстве следователей, и расширение штата СКП, это не отразилось на качестве следствия.

"Из оконченных СКП уголовных дел 40% относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, которые не представляют особой сложности в расследовании, - обратил внимание Юрий Чайка. - Более того, значительное их число было подследственно другим следственным органам. Я запрещаю прокурорам передавать в СКП такие дела без наличия исключительных оснований".

Держать ответ за своих подчиненных вышел глава СКП Александр Бастрыкин. Он не стал вступать в баталии, а лишь напомнил, что сотрудники СКП за год работы уже раскрыли ряд резонансных дел, а также 6 тыс. преступлений прошлых лет, в том числе 1 тыс. убийств.

"Критика по нераскрываемости вполне справедлива, - признал Александр Бастрыкин. - И у нас есть неудачи. Ярким примером может служить оправдательный вердикт в деле по убийству Анны Политковской. Мы не сомневаемся в виновности братьев Махмудовых и собрали доказательства, но не смогли убедить в этом присяжных. Надо работать так, чтобы наши доводы были понятны не только нам, но и людям, далеким от юриспруденции".

С этим согласился и президент Дмитрий Медведев. "Все работники правоохранительных органов должны учиться работать в условиях суда присяжных, а не рассуждать, что без него было лучше, или о том, что масса людей получила деньги за вынесение оправдательного приговора", - посоветовал глава государства.

Александр Бастрыкин пообещал, что если дело Политковской вернется в СКП, то следователи сделают все, чтобы найти и наказать виновных (так произойдет, если Верховный суд отклонит жалобу прокуратуры на оправдательный приговор по этому делу. - "Газета"). В то же время, воспользовавшись случаем, председатель СКП выступил с несколькими законодательными инициативами, которые, на его взгляд, повысят эффективность правоохранительной системы в целом. Так, он предложил предоставить следователям право запрашивать материалы оперативно-розыскной деятельности по расследуемым им делам, восстановить институт

административного надзора и отменить условно-досрочное освобождение в отношении лиц, осужденных за преступления против детей и несовершеннолетних.

Кроме того, глава СКП предложил наделить Верховный суд правом изменять территориальную подсудность уголовных дел экстремистского и террористического характера. В первую очередь это касается Северного Кавказа. Последнее предложение тут же нашло отклик у президента.

"Мы должны исключить факторы грубого давления на суд, присяжных, - согласился Дмитрий Медведев. - У нас в стране в этом смысле ситуация не стерильная. Я попросил бы Верховный суд подключиться к этому вопросу".

После этого коллегия перешла к докладам региональных прокуроров.

25.02.2009 / МАРИЯ РОГАЧЕВА Материал опубликован в "Газете" №33 от 26.02.2009г.