Старость в радость

Пенсионный фонд прогнозирует увеличение собственного дефицита, но обещает платить вовремя Глава Пенсионного фонда (ПФ) Антон Дроздов поспешил вчера успокоить пенсионеров. Платить им будут вовремя и в полном объеме.

Не сорвет график выплат и дефицит ПФ, который усугубляется в результате сокращения отчислений со стороны работодателей из-за финансового кризиса. "Задержек с выплатами пенсий не будет. Вся пенсионная система хорошо отлажена и сбоев не даст", - пообещал Дроздов.

Средства работодателей поступают в ПФ напрямую или через федеральный бюджет. Для этого работодатели уплачивают единый социальный налог (ЕСН), максимальная ставка которого равна 26%. ЕСН рассчитывается на основе заработной платы работника. Социальный налог работодатель выплачивает поквартально, уплачивая пени в случае задержки. Как правило, предприятия, задерживающие выплату окладов работникам, откладывают выплаты и по ЕСН. Между тем, по вчерашним данным Росстата, задолженность по заработной плате в октябре увеличилась на 33,4% по сравнению с сентябрем (в сентябре по отношению к августу рост составил 2,1%). В абсолютном выражении работодатели задолжали работникам 4,024 млрд рублей.

Покрыть потери ПФ из-за нерадивых работодателей Дроздов обещает из федерального бюджета и Фонда национального благосостояния (ФНБ), куда стекается часть нефтегазовых доходов государства. ФНБ, собственно, для покрытия дефицита ПФ и создавался. Сейчас в фонде аккумулировано 1,67 трлн рублей. Однако эти деньги могут довольно быстро испариться, учитывая, какими темпами в ближайшее время начнет расти дефицит ПФ. Причин тому несколько. Во-первых, сокращение отчислений со стороны работодателей и сокращение штатов в частном секторе. Во-вторых, система софинансирования пенсионных накоплений, которая заработает с будущего года. К каждой 1 тысяче рублей, которую гражданин положит на свой накопительный пенсионный счет, государство обещает добавить еще 1 тысячу (но не более 12 тысяч рублей). Свои тысячи государство, то есть ПФ, будет брать из ФНБ. По данным Дроздова, в систему софинансирования уже вступили 200 тысяч человек. В основном это женщины от 30 до 50 лет. Наконец, в-третьих, в 2009 году правительство продолжит индексировать трудовые и социальные пенсии. Базовую часть трудовой пенсии повысят дважды, и к концу будущего года она достигнет 2,46 тысячи рублей.

Страховая же часть с 1 апреля вырастет на 15,6%. Как результат, общий рост трудовой пенсии в 2009 году составит 37%. Это позволит пенсионерам получать больше прожиточного минимума на 30%. "Кроме того, до прожиточного минимума к концу 2009 года будет доведена социальная пенсия", - отметил Дроздов.

Однако государство не намерено вечно покрывать дефицит ПФ за счет собственных ресурсов. С 2010 года на смену ЕСН придут так называемые страховые выплаты. Фактически социальный налог увеличится с 26 до 34%. Предпринимателям уже обещано снижение других ставок, однако каких, пока неизвестно. Несколько бизнес-ассоциаций, например "Деловая Россия", выступают за снижение НДС. Правительство обещает подумать об этом в будущем году. Предыдущая атака на НДС, в авангарде которой вместе с бизнесом шли помощник президента Аркадий Дворкович и Минэкономразвития, закончилась неудачей.

19.11.2008 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО Материал опубликован в "Газете" №221 от 20.11.2008г.