Борьба с мимикрией "дедов"

Сергей Иванов доложил обстановку лейтенантам Вчера в здании Минобороны прошло Второе всеармейское совещание офицеров. Среди 250 представителей военных гарнизонов от Калининграда до Камчатки более половины составляли младшие офицеры - командиры рот, взводов и замы по воспитательной работе. Такое обилие нижних чинов неслучайно - темой совещания стало укрепление правопорядка и дисциплины на уровне рот и батальонов. Именно здесь, по мнению руководства Вооруженных сил, проходит линия фронта борьбы с дедовщиной и преступностью.

Эволюция взглядов Сергея Иванова 21 ноября 2001 года: "Переход вооруженных сил на контрактную основу - это исторический выбор, и другой возможности у нас не будет". 11 апреля 2002 года: "Альтернативы профессиональной армии нет". 23 сентября 2002 года: "Даже когда мы полностью перейдем на контрактную службу, это не значит, что призыва не будет". 10 июля 2003 года: "C 2005 года призывников больше не будут направлять в горячие точки, в том числе на Северный Кавказ, а с 2008 года срок службы по призыву сократится с двух до одного года". 5 ноября 2004 года: "К 2007 году в Чечне должны нести службу только контрактники". По данным Минобороны, эксперимент по переводу 76-й дивизии ВДВ на контракт обошелся казне в 2,6 млрд. рублей. Сколько должен стоить переход на контрактную основу частей, дислоцированных на Кавказе, не сообщалось. 8 июля 2005 года: «Процессу окончательного перехода на контрактную основу частей полной боеготовности мешают как объективные, так и субъективные факторы».

Выступая перед лейтенантами и капитанами, вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов поставил вопрос ребром: «Следует учитывать, что неуставные отношения в первую очередь поражают воинские коллективы уровня взвода, роты. И поэтому начинать лечение этого недуга необходимо с перестройки методов работы командиров именно этого звена».

Похоже, военное руководство учло общественный резонанс, вызванный "делом Андрея Сычева". Речь Иванова была достойна либерала-правозащитника. «В армии еще много проблем, и их нельзя замалчивать, - заявил с трибуны министр обороны. - Нужны надежные механизмы общественного контроля над Вооруженными силами. При этом сама армия должна быть максимально открыта обществу, быть с ним в постоянном диалоге и сотрудничестве».

Дедовщина-хамелеон

Хотя Иванов и констатировал, что количество преступлений, связанных с нарушением уставных правил, уменьшилось - с 2960 в 2004 году (погибли 29 военнослужащих) до 2798 в 2005-м (погибли 16), но, по его словам, - «это не повод для самоуспокоения». «Я бы даже сказал так: это не всего лишь 16 погибших, это целых 16 погибших, потому что за каждым таким случаем стоит, во-первых, человеческая жизнь, а во-вторых, трагедия родных и близких», - подчеркнул вице-премьер.

У дедовщины наибольший удельный вес в структуре преступности в войсках - 24%, причем, как признался Иванов, неуставные отношения постоянно мимикрируют. То есть скрываются от бдительного ока армейской Фемиды. Посему можно предположить, что указанные 24% - это то, что не успело (или не сочло нужным) мимикрировать.

"Если раньше мы имели дело в основном с фактами нанесения открытых, видимых телесных повреждений, то сейчас появляются все более изощренные виды казарменного хулиганства и издевательств, в том числе своего рода "армейский рэкет". Объяснив лейтенантам и капитанам, что такое дедовщина, Сергей Иванов перешел к тому, как с ней бороться.

Во-первых, военкоматам следует внимательнее проводить отбор «призывного контингента», поскольку «и в физическом, и в духовно-нравственном смысле сегодняшние призывники оставляют желать лучшего», а армия - «это не исправительно-трудовое учреждение» для дефективных подростков. Во-вторых, правонарушителей следует эффективно наказывать. С этой целью предлагается ввести в воинских частях дисциплинарные суды под контролем командиров частей и под надзором военной прокуратуры.

Слуга царю, отец солдатам

Нынешнее всеармейское совещание - второе по счету. Первое состоялось 21 февраля 2003 года и было "повыше рангом" - тогда с военными встречался сам главнокомандующий Владимир Путин. Беседуя за чашкой чая с младшими офицерами, президент тогда заметил, что в российской традиции офицер не только начальник, но и "отец солдатам". Три года спустя замечание главнокомандующего обрело практическое воплощение. Офицеров, работающих с личным составом, поощрят погонами - повысят «штатно-должностные категории командиров рот и заместителей по воспитательной работе до майорской и капитанской соответственно».

Ударное средство борьбы с дедовщиной

Программа реформы сержантского корпуса уже неоднократно анонсировалась Сергеем Ивановым как ударное средство против дедовщины.

«Не секрет, что пока наш сержант мало чем отличается от своих подчиненных, а его обязанности дополнительной нагрузкой ложатся на ваши (младших офицеров. - «Газета») плечи, - заявил Сергей Иванов. - Это в корне неправильно… Пришло время младших командиров-профессионалов… А это станет возможным, только если сержант будет проходить службу по контракту». Вице-премьер пообещал, что институт профессиональных сержантов будет создан не только в частях постоянной готовности, но и в линейных частях, где служат простые рядовые-срочники.

Курс прежний, безрезультатный

Судя по докладу Иванова, армейское руководство утвердилось во мнении, что побороть дедовщину можно лишь устранив питательную среду, в которой она зарождается. То есть призыв не сумевших откосить, малообразованных и не очень здоровых людей на два года срочной службы. Сергей Иванов в целом верен избранной им схеме реформирования армии, состоящей из двух пунктов: сокращение срока службы по призыву до 1 года, и постепенный - за 10-15 лет - перевод армии на контрактную основу. В первые годы на посту министра обороны Иванов собирался сделать контрактными целые части и соединения, начав с Псковской воздушно-десантной и 201-й мотострелковой дивизий. Теперь вице-премьер сузил фронт работ до отдельной категории военнослужащих, то есть младших командиров.

Еще месяц назад Сергей Иванов отчитался о ходе армейской реформы и повторил основные тезисы на всеармейском совещании. Однако общественный резонанс по "делу Сычева" заставил Иванова включить в нее борьбу с дедовщиной. Если оценивать реальные шаги, то пока это чистая риторика, особенно в плане "максимальной открытости". Дело в том, что Иванов по-прежнему видит главным виновником дедовщины не армию, а общество, которое поставляет ему криминализированных призывников. Значит, по большому счету с военного руководства и взятки гладки.

Вы сколько готовы платить за профессиональную армию?

Геннадий Райков / депутат Госдумы:

"Я готов ради профессиональной армии отдавать еще два процента от своей зарплаты. Ради бога, пожалуйста. Ведь есть поговорка: не хочешь кормить свою армию - будешь кормить чужую. Я три года жил в Швеции. Нейтральная страна, а все равно призывают юношей и девушек служить. На контракте должны находиться те, кто воюет в горячих точках, кто охраняет рубежи нашей родины, кто "сидит" на ядерном щите. Остальные могут служить по призыву! Кроме того, надо подумать: не пустить ли деньги стабфонда на реформу армии? Инфляция была и будет, а вложенные деньги начнут работать, принесут пользу".

Юрий Скуратов / экс-генпрокурор России, президент фонда "Правовые технологии XXI века":

"Я готов платить за профессиональную армию. Фактически это будет плата за жизни тех ребят, которые будут служить, - за наших детей. Что может быть дороже этого? Конечно, сам по себе переход на контракт не излечит армию от всех болезней. Но должна быть достойная оплата воинского труда. Да и госбюджет должен не скупиться на реформу армии. Удельный вес расходов на оборону самый большой в Израиле. У нас он может доходить до 25% доходной части бюджета".

Вадим Прохоров / адвокат:

"Хотим мы или не хотим, а к профессиональной армии придется переходить по демографическим причинам: новобранцев скоро будет не найти хоть на один, хоть на полтора года службы. Поэтому надо просчитать, сколько стоит переход на профессиональную армию. Если эти цифры исходят из Минобороны, я им не верю. Армия любой страны съест столько, сколько дадут, и потребует еще - это нормально. Поэтому подсчет надо проводить под пристальным контролем экспертов и гражданского общества. А потом решить, откуда брать деньги. Я лично готов даже платить новый налог, но хочу быть уверен, что мои деньги пойдут на дело, а не будут разворованы".

Марат Магдеев / член комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике:

"Платить или не платить - вопроса нет! Конечно, платить. Обороноспособность страны того стоит. Однако в деле перехода на контрактную службу я за здоровый консерватизм. Не торопимся ли мы? Сначала надо создать в обществе благоприятное отношение к армии. Ведь как раньше считали: армия формирует из юноши мужчину. Нужно, чтобы люди шли в армию не просто за деньги. Наемник, когда на него наставят ружье, не чувствует страну за своей спиной. Не чувствует, что она ему родная. Это необходимо учитывать министру Иванову, когда он будет набирать контрактников. А деньги для них мы найдем".

05.04.2006 / Михаил Мошкин Материал опубликован в "Газете" №59 от 06.04.2006г.