Испытание кодексом

МВФ заставит суверенные фонды играть по правилам Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) одобрил в минувшую пятницу доклад о состоянии и перспективах развития суверенных инвестиционных фондов. Основной посыл документа: суверенные фонды должны быть максимально прозрачны. Их инвестиционная стратегия - отвечать экономическим, а не политическим целям.

Содержание доклада почти повторяет содержание коммюнике Еврокомиссии от 27 февраля 2008 года (подробнее см. "Газету" за тот же день). Для достижения максимальной прозрачности странам - владельцам суверенных фондов предлагают раскрывать механизм управления фондом, размер и структуру его инвестиционного портфеля, принципы взаимодействия фонда и государственных структур. Авторы доклада отмечают важную роль суверенных фондов в условиях мирового финансового кризиса.

Нейтральный в целом тон доклада удовлетворил российский Минфин, среди функций которого - управление отечественными суверенными фондами, Резервным фондом и Фондом национального благосостояния (ФНБ). Подопечные Алексея Кудрина отмечают: авторы доклада не настаивают на создании единого кодекса поведения для госфондов. Против его создания Минфин выступает уже давно, заявляя, что выработать единые правила для суверенных фондов, учитывая их разные задачи и цели, невозможно. "Если вводить регулирование деятельности суверенных фондов, то можно ставить вопрос о регулировании хедж-фондов и инвесткомпаний и таким образом все зарегулировать", - считают в Минфине.

Обсуждение доклада, написанного специалистами МВФ, продолжится 1 апреля на конференции Организации экономического сотрудничества и развития. По ее итогам, как ожидается, МВФ попросят к октябрю этого года разработать пакет рекомендаций для обеспечения прозрачности суверенных фондов.

Не дожидаясь создания общего кодекса поведения, Вашингтон решил взять инициативу в свои руки. В пятницу американский минфин подписал соглашения с крупнейшими суверенными фондами мира ADIA (ОАЭ) и GIS (Сингапур). Оба фонда обязались руководствоваться исключительно экономическими целями в своей деятельности. При этом в Вашингтоне заявили, что продолжают поддерживать идею единого кодекса суверенных фондов.

Напомним, среди двух российских суверенных фондов держать в корпоративных бумагах можно только средства ФНБ. В Минфине заявляют, что начать использовать этот инструмент планируется не раньше осени этого года. При этом функции управления ФНБ могут быть переданы специальному созданному агентству. Глава ВЭБ - Банка развития Владимир Дмитриев предложил передать эту функцию его банку.

23.03.2008 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО Материал опубликован в "Газете" №52 от 24.03.2008г.