Президента ставят перед выбором

Сегодня в Кремле состоится экономическое совещание Сегодня президент Владимир Путин должен созвать экономическое совещание. Во всяком случае, оно стоит в президентском плане работы. И помешать ему может разве что усталость Путина от поездки в Испанию.

Приглашены премьер Михаил Фрадков (которому еще предстоит провести заседание Совета по конкурентоспособности и предпринимательству), первый вице-премьер Дмитрий Медведев, вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, глава МЭРТ Герман Греф, председатель ЦБ Сергей Игнатьев и помощник президента Игорь Шувалов.

Запланировано обсудить итоги 2005 года и перспективы 2006-2008 годов. Звучит обще. Но от этого совещания можно ждать неожиданных решений. Путину, как бы он не избегал прямой поддержки той или иной аппаратной группировки, в конце концов, придется выбирать между двумя концепциями экономической политики - премьера и министра финансов.

Что предложит Фрадков? Вчера, по данным "Газеты", он одобрил доклад своего аппарата о реализации дополнительных мер по ускорению роста ВВП. И, скорее всего, сегодня он представит президенту доводы своих подчиненных. Напомним, что еще год назад Фрадков предложил пять механизмов ускорения роста: увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и госгарантий по ипотечным займам, предоставление госгарантий поддержке экспорта, развитие инновационных проектов, согласно которым будут сформированы специализированные инновационные фонды (на что было запрошено 30 млрд. рублей еще в 2005 году), создание технико-внедренческих зон и, наконец, снизить до 13% ставку НДС. Фрадкову вчера доложили, как обстоит дело с выполнением одобренных им год назад мер.

Выяснилось, что больше всех повезло Агентству по ипотечному жилищному кредитованию - ему уже выдали и 3,5 млрд. рублей на увеличение уставного фонда и 14 млрд. - на госгарантии. С зонами также неплохо - уже учреждено 4 технико-внедренческих образования. Планировалось, что эти меры ускорят рост на дополнительные 1,5% в год. И прежде всего за счет снижения ставки НДС. Но уменьшить ее не удалось. Против усыхания ставки НДС сплоченно выступили и министр финансов Кудрин и даже ряд предпринимателей, которым показалось, что государство либерализует налоговое администрирование в обмен за их отказ от снижения налоговых ставок.

Можно было ожидать, что Фрадков отступится. Но он этого не сделал. Наоборот, он решил обострить ситуацию. Во-первых, он в очередной раз инициировал идею о 13%. Во-вторых, он предложил увеличить уставные капиталы экспортноориентированных банков, например Российского банка развития (РБР), до 1 млрд. долларов. Правда, эту идею перехватили в ВЭБе - там не против создания сверхгосбанка на своей базе, но с привлечением дополнительных 2,5 млрд. долларов.

Впрочем, линия фронта проходит не через ВЭБ. Направление главного удара - как ускорить рост до ежегодных 7,2%, что должно удвоить ВВП, если не к 2010 году, то к 2012 точно. Для прорыва необходимо, как считает Фрадков, все же снизить НДС до 13%. Но и это не все. Вчера премьер решил, что средства стабфонда должны размещаться не только в иностранных госбумагах, но в большей мере в акциях крупных иностранных компаний (подробности см. во вчерашнем номере "Газеты").

Кудрин, что не удивительно, против. Его не устраивают ни фрадковский механизм использования средств стабфонда, ни 13%. Однако поле для его маневров было вчера серьезно ограничено. В Белом доме вчера поздно вечером был обсужден уточненный проект прогноза МЭРТ на 2006-2008 годы (подробнее об этом документе см. номер "Газеты" от 8 февраля). Итоги особого оптимизма не внушают. Хотя они и являются более реалистичными. Во-первых, вчера Греф согласился с тем, что скорее всего цены на нефть в 2007 году дорастут до 60 долларов за баррель (раньше в МЭРТ предсказывали 46 долларов). Во-вторых, из этого следует, что инфляция превысит 9% годовых. И, наконец, темпы роста ВВП при этом почему-то не вырастут более 6,2%. Отчего все так плохо, и будут разбираться сегодня в Кремле.

09.02.2006 / Константин Смирнов Материал опубликован в "Газете" №22 от 10.02.2006г.