Интегратор—координатор

Сенаторы лоббируют создание Федерального агентства по привлечению инвестиций Инвестиционная политика нуждается в большей координации всех уровней властей. К такому выводу пришли вчера участники парламентских слушаний «Правовое обеспечение инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации», прошедших в Совете федерации. Инвестиции в регионах растут: с 2000 по 2006 годы их объем увеличился в четыре раза и достиг 4,5 трлн рублей. Но есть и препятствия, из-за которых инвестиционные потоки мельчают. Главными остаются противоречия федерального и региональных законодательств.

По словам председателя комитета Совета федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганеса Оганяна необходимо наладить систему, которая способствовала бы притоку инвестиций. Регионы все чаще выдвигают предложения о целесообразности принятия единого кодекса инвестиционной деятельности для устранения противоречий в законодательстве и создании федерального органа, который бы с учетом инвестиционной стратегии регионов разработал комплексный план инвестиционного развития. В рекомендациях к слушаниям сказано, что таким органом может стать агентство по привлечению инвестиций: «Такой орган мог бы с учетом инвестиционных стратегий регионов разработать комплексный план инвестиционного развития России».

Управляющий партнер адвокатского бюро "Вегас-Лекс" Альберт Еганян считает, что субъекты жестко конкурируют между собой в борьбе за привлечение инвестиций и, соответственно, формируют законодательство в этой сфере. Результат ограничивается тем, что до сих пор не разрабатывается законодательство по созданию государственно-частного партнерства (ГЧП). А именно механизмы ГЧП самые эффективные при реализации проектов на региональном и муниципальном уровне. Пока же они нацелены исключительно на крупные проекты (из Инвестиционного фонда финансируются проекты от 5 млрд рублей).

Сенаторы считают, что входной билет в Инвестфонд слишком дорог и большинство регионов не может претендовать на эти средства. С мнением сенаторов согласны и депутаты. На прошедшем в Ростове-на-Дону круглом столе, посвященном межбюджетным отношениям, председатель комитета Госдумы по бюджетам и налогам, единоросс Юрий Васильев заявил о необходимости снижения минимальной оценки стоимости инвестиционного проекта субъектов федерации (с 5 млрд рублей до 2 млрд).

Впрочем, ответственный секретарь комиссии по отбору проектов, претендующих на поддержку за счет средств Инвестфонда, начальник отдела нормативно-методической работы департамента инвестиционных программ и проектов Минрегионразвития Дмитрий Замышляев подтвердил, что финансироваться Инвестфондом будут региональные проекты от 5 млрд рублей. За два года существования Инвестфонда в России одобрено более 20 таких проектов.

А для развития региональной инициативы предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов федерации на создание объектов капитального строительства государственной собственности. «Введено понятие "комплексного инвестиционного проекта" как совокупности нескольких проектов, что позволит регионам преодолеть пороговую минимальную стоимость проекта в 5 млрд рублей и даст возможность развивать за счет средств фонда инфраструктуру», - утешил регионы Замышляев.

29.05.2008 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №98 от 29.05.2008г.