Александр Лукашенко выбился из коллективных сил

Разногласия между Москвой и Минском вокруг ограничений на поставки в Россию белорусской молочной продукции получили вчера неожиданное продолжение на саммите Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Москве.

Встреча в верхах проводилась для того, чтобы подписать соглашение о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). В воскресенье утром, за несколько часов до открытия мероприятия, Белоруссия направила ноту о неучастии, мотивировав это «открытой экономической дискриминацией со стороны одного из государств — членов ОДКБ против Республики Беларусь по важной товарной группе». Дмитрий Медведев (на фото с помощником Сергеем Приходько, в центре, и главой МИДа Сергеем Лавровым) назвал этот демарш «молочной истерикой» и заявил: «Я ничего драматического в этом не вижу, в конце концов, и другие силы подобного рода создавались не за один день». Соглашение о КСОР в итоге было подписано без Белоруссии, а также Узбекистана (по технической причине, так как ему необходимо подправить внутреннее законодательство). Эксперты отмечают, что отсутствие Белоруссии не нанесет коллективным силам зримого ущерба.

В белорусской ноте говорилось: «Подобные действия объективно подрывают экономическую безопасность государства — члена организации, то есть основу основ стабильности и, соответственно, комплексной, всеобъемлющей безопасности».

Помимо ноты пресс-служба Александра Лукашенко распространила несколько сообщений с обвинениями в адрес России. «Если ближайший союзник Белоруссии по ОДКБ пытается фактически поставить белорусов на колени — как в такой ситуации можно говорить об укреплении коллективной безопасности на общем пространстве организации?» — цитата из одного сообщения.

В другом отмечено, что без Белоруссии ОДКБ не может подписывать никаких договоров по КСОР. Однако еще утром глава российского МИДа Сергей Лавров после заседания Совета министров иностранных дел ОДКБ заявил, не вдаваясь в юридические подробности, что участники саммита нашли правовой способ подписать документы и без Белоруссии.

Другие президенты стран — членов организации с Лукашенко не согласились и подписали соглашение.

На брифинге после саммита Дмитрий Медведев удивился: «В такой ситуации обычно принято поступать по-партнерски. Что это означает? Неплохо бы трубку телефонную снять и позвонить. Так ведь не было этого сделано». По его словам, создание КСОР позволит странам ОДКБ эффективно реагировать на самые актуальные угрозы: международный терроризм, локальную и трансграничную преступность и конфликты.

Президент Армении Серж Саргсян добавил, что КСОР стали материализацией идей, заложенных в основу Договора о коллективной безопасности: «Год назад, когда Армения приняла председательствование, я говорил, что и Армения, и другие члены договора будут работать не только над выполнением ранее принятых решений, но и найдут новые идеи, как обогатить наш договор».

Президенты спокойно комментировали решение белорусского коллеги. Медведев заявил, что этот поступок ему понятен не до конца. «Делать многосторонний формат заложником, зависимым от тех или иных двусторонних проблем, мне представляется неверным. Двусторонние проблемы должны решаться в ходе консультаций, которые велись в том числе и по молочной теме», — сказал он и подчеркнул, что сертификация белорусского молока — это сугубо технический вопрос, который таким бы и остался, если бы белорусская сторона его излишне не политизировала.

Медведев добавил, что знает, что в Россию идет 93% белорусского экспорта молока и практически 100% мяса, а значит, Россия для Белоруссии — очень важный рынок. Россия, по его словам, не драматизирует ситуацию, и дверь в КСОР для Белоруссии остается открытой.

«Я уверен, что белорусская сторона оценит все преимущества возвращения к обсуждению вопроса. Поэтому я надеюсь, что эта мясо-молочная истерика не испортит в конечном счете работу по коллективным силам оперативного реагирования», — подчеркнул Медведев.

Зампред партии «Белорусский народный фронт» Алексей Янукевич заявил корреспонденту «Газеты»: «Лукашенко изначально не хотел подписывать соглашение, потому что в белорусском обществе нет поддержки ОДКБ как военного блока. Население держится нейтрально и не хочет портить отношения с западными соседями. Так что «молочная война» в преддверии саммита пришлась очень кстати. Впрочем, если соглашение о КСОР посулит экономическую выгоду, Лукашенко его подпишет».

Насколько серьезной потерей для КСОР стал отказ Белоруссии? Член Совета по внешней и оборонной политике Виталий Шлыков считает, что в небольшой степени. «Никакого стратегического наступления с Запада быть не может, — заявил он корреспонденту « Газеты » . — НАТО не та организация, чтобы наступать. Если Белоруссия и дальше намерена шантажировать Россию, например, выходом из договора о противоракетной обороне Союзного государства, нашему ракетно-ядерному щиту это ничем не грозит. А КСОР, которые я бы назвал противоповстанческими силами, очень нужны, потому что локальные конфликты более вероятны и опасны для России, чем ракетно-ядерный удар».

По его мнению, в общей динамике создания КСОР отказ Лукашенко выглядит небольшим эпизодом.

Напомним, что впервые идею КСОР президенты обсудили в Казахстане на неформальном саммите ОДКБ в декабре прошлого года, а в феврале нынешнего, уже на Совете коллективной безопасности ОДКБ в Москве, согласовали проект решения о создании этих сил. Дмитрий Медведев тогда сообщил: «Это будут серьезные формирования, достаточные по своему объему, укомплектованные самой современной техникой, эффективные. Они должны быть по своему боевому потенциалу не хуже, чем силы Североатлантического альянса».

Главы государств взяли полгода на проработку уставных документов. За это время прошло несколько консультаций экспертов, которые согласовали каждый пункт соглашения и увязали его со спецификой национальных законодательств. В результате появился текст соглашения, подписанного вчера в Москве.

Документ определяет статус, состав сил и средств, входящих в КСОР, а также устанавливает порядок их формирования, деятельности, правила применения. В частности, отмечено, что для управления КСОР при подготовке и проведении какойлибо операции главы государств будут создавать командование и определять командующего. В повседневной же деятельности задачи по планированию развертывания и координации совместной подготовки возложены на объединенный штаб ОДКБ, который возглавил генсек организации Николай Бордюжа.

Основу КСОР составят российские 98-я воздушно-десантная дивизия и 31-я бригада ВДВ плюс десантноштурмовая бригада Казахстана и по батальону от остальных стран — членов ОДКБ.Разногласия между Москвой и Минском вокруг ограничений на поставки в Россию белорусской молочной продукции получили вчера неожиданное продолжение на саммите Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Москве. Встреча в верхах проводилась для того, чтобы подписать соглашение о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). В воскресенье утром, за несколько часов до открытия мероприятия, Белоруссия направила ноту о неучастии, мотивировав это «открытой экономической дискриминацией со стороны одного из государств — членов ОДКБ против Республики Беларусь по важной товарной группе». Дмитрий Медведев (на фото с помощником Сергеем Приходько, в центре, и главой МИДа Сергеем Лавровым) назвал этот демарш «молочной истерикой» и заявил: «Я ничего драматического в этом не вижу, в конце концов, и другие силы подобного рода создавались не за один день». Соглашение о КСОР в итоге было подписано без Белоруссии, а также Узбекистана (по технической причине, так как ему необходимо подправить внутреннее законодательство). Эксперты отмечают, что отсутствие Белоруссии не нанесет коллективным силам зримого ущерба. В белорусской ноте говорилось: «Подобные действия объективно подрывают экономическую безопасность государства — члена организации, то есть основу основ стабильности и, соответственно, комплексной, всеобъемлющей безопасности».

Помимо ноты пресс-служба Александра Лукашенко распространила несколько сообщений с обвинениями в адрес России. «Если ближайший союзник Белоруссии по ОДКБ пытается фактически поставить белорусов на колени — как в такой ситуации можно говорить об укреплении коллективной безопасности на общем пространстве организации?» — цитата из одного сообщения.

В другом отмечено, что без Белоруссии ОДКБ не может подписывать никаких договоров по КСОР. Однако еще утром глава российского МИДа Сергей Лавров после заседания Совета министров иностранных дел ОДКБ заявил, не вдаваясь в юридические подробности, что участники саммита нашли правовой способ подписать документы и без Белоруссии.

Другие президенты стран — членов организации с Лукашенко не согласились и подписали соглашение.

На брифинге после саммита Дмитрий Медведев удивился: «В такой ситуации обычно принято поступать по-партнерски. Что это означает? Неплохо бы трубку телефонную снять и позвонить. Так ведь не было этого сделано». По его словам, создание КСОР позволит странам ОДКБ эффективно реагировать на самые актуальные угрозы: международный терроризм, локальную и трансграничную преступность и конфликты.

Президент Армении Серж Саргсян добавил, что КСОР стали материализацией идей, заложенных в основу Договора о коллективной безопасности: «Год назад, когда Армения приняла председательствование, я говорил, что и Армения, и другие члены договора будут работать не только над выполнением ранее принятых решений, но и найдут новые идеи, как обогатить наш договор».

Президенты спокойно комментировали решение белорусского коллеги. Медведев заявил, что этот поступок ему понятен не до конца. «Делать многосторонний формат заложником, зависимым от тех или иных двусторонних проблем, мне представляется неверным. Двусторонние проблемы должны решаться в ходе консультаций, которые велись в том числе и по молочной теме», — сказал он и подчеркнул, что сертификация белорусского молока — это сугубо технический вопрос, который таким бы и остался, если бы белорусская сторона его излишне не политизировала.

Медведев добавил, что знает, что в Россию идет 93% белорусского экспорта молока и практически 100% мяса, а значит, Россия для Белоруссии — очень важный рынок. Россия, по его словам, не драматизирует ситуацию, и дверь в КСОР для Белоруссии остается открытой.

«Я уверен, что белорусская сторона оценит все преимущества возвращения к обсуждению вопроса. Поэтому я надеюсь, что эта мясо-молочная истерика не испортит в конечном счете работу по коллективным силам оперативного реагирования», — подчеркнул Медведев.

Зампред партии «Белорусский народный фронт» Алексей Янукевич заявил корреспонденту «Газеты»: «Лукашенко изначально не хотел подписывать соглашение, потому что в белорусском обществе нет поддержки ОДКБ как военного блока. Население держится нейтрально и не хочет портить отношения с западными соседями. Так что «молочная война» в преддверии саммита пришлась очень кстати. Впрочем, если соглашение о КСОР посулит экономическую выгоду, Лукашенко его подпишет».

Насколько серьезной потерей для КСОР стал отказ Белоруссии? Член Совета по внешней и оборонной политике Виталий Шлыков считает, что в небольшой степени. «Никакого стратегического наступления с Запада быть не может, — заявил он корреспонденту « Газеты » . — НАТО не та организация, чтобы наступать. Если Белоруссия и дальше намерена шантажировать Россию, например, выходом из договора о противоракетной обороне Союзного государства, нашему ракетно-ядерному щиту это ничем не грозит. А КСОР, которые я бы назвал противоповстанческими силами, очень нужны, потому что локальные конфликты более вероятны и опасны для России, чем ракетно-ядерный удар».

По его мнению, в общей динамике создания КСОР отказ Лукашенко выглядит небольшим эпизодом.

Напомним, что впервые идею КСОР президенты обсудили в Казахстане на неформальном саммите ОДКБ в декабре прошлого года, а в феврале нынешнего, уже на Совете коллективной безопасности ОДКБ в Москве, согласовали проект решения о создании этих сил. Дмитрий Медведев тогда сообщил: «Это будут серьезные формирования, достаточные по своему объему, укомплектованные самой современной техникой, эффективные. Они должны быть по своему боевому потенциалу не хуже, чем силы Североатлантического альянса».

Главы государств взяли полгода на проработку уставных документов. За это время прошло несколько консультаций экспертов, которые согласовали каждый пункт соглашения и увязали его со спецификой национальных законодательств. В результате появился текст соглашения, подписанного вчера в Москве.

Документ определяет статус, состав сил и средств, входящих в КСОР, а также устанавливает порядок их формирования, деятельности, правила применения. В частности, отмечено, что для управления КСОР при подготовке и проведении какойлибо операции главы государств будут создавать командование и определять командующего. В повседневной же деятельности задачи по планированию развертывания и координации совместной подготовки возложены на объединенный штаб ОДКБ, который возглавил генсек организации Николай Бордюжа.

Основу КСОР составят российские 98-я воздушно-десантная дивизия и 31-я бригада ВДВ плюс десантноштурмовая бригада Казахстана и по батальону от остальных стран — членов ОДКБ.

Молочные реки вышли из балансов

Производство мяса и молока в Белоруссии дотируется бюджетом, что дает возможность экспортировать продукцию по демпинговым ценам. При этом Россия не может вводить торговые барьеры против Белоруссии, так как обе страны договорились о едином таможенном пространстве. Россия пытается регламентировать поставки из Белоруссии на основе двусторонних соглашений, в которых содержатся годовые прогнозные балансы поставок молочной продукции. В частности, в 2009 году, по словам министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник, белорусский экспорт сухого молока в Россию должен был составить примерно 110 тыс. тонн. Однако, по словам Скрынник, ранее белорусы завышали годовые балансы на 40—50%. И поставляли молоко по демпинговым ценам. Поэтому в этом году было решено ограничить объем импорта белорусского сухого молока 70 тыс. тонн. Свою роль сыграл и новый молочный технический регламент. Он был введен в силу 1 июня этого года, хотя был принят Госдумой еще в декабре 2008 года. «Все крупные российские предприятия уже оформили продукцию по новым правилам, хотя и понесли при этом серьезные издержки», — сообщил корреспонденту «Газеты» председатель совета директоров компании «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» Давид Якобашвили. А белорусы этого сделать не успели или не захотели. Поэтому 6 июня Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз из Белоруссии 500 видов молочной продукции, а через два дня еще на 800 видов.