«Росатом» расколет льдины

Госкорпорация получила в собственность весь атомный ледокольный флот 10 атомных ледоколов, которые почти 50 лет находились под управлением Мурманского морского пароходства (ОАО ММП), вчера перешли в собственность госкорпорации "Росатом". В Мурманске был подписан акт о передаче судов в хозяйственное ведение ФГУП "Атомфлот", которое до марта 2008 года входило в состав Федерального агентства морского и речного флота, а теперь вошло в состав "Росатома". "Решение принято - компания его выполняет", - кратко, но с ноткой разочарования пояснили корреспонденту "Газеты" в ОАО ММП.

"Ленин" жив

Мурманское морское пароходство единолично управляло всем ледокольным флотом СССР и России с 1959 года. Именно тогда в строй встал первый атомоход "Ленин". И хотя вот уже более 20 лет он выведен из эксплуатации, он продолжает оставаться на балансе ледового флота. Как пояснили корреспонденту "Газеты" в "Росатоме", уже принято решение о том, что "Ленин" останется в Мурманске и будет переделан в музей.

После распада СССР, в 1993 году, Мурманское морское пароходство, как и многие другие предприятия, было акционировано, и хотя ледоколы остались в распоряжении государства и приватизации не подлежали, управление флотом по традиции осуществляло только ММП. С 27 августа 1998 года была реализована форма доверительного управления, когда раз в пять лет компания заключала договор с правительством. Вчера подошел к концу второй срок. Правительство приняло решение не продлевать лицензию, а передать и флот, и техническое обслуживание в собственность "Росатома" как вклад государства в госкорпорацию. В итоге "Росатому" достались девять атомных ледоколов, из которых, правда, эксплуатируются только семь, и один атомный лихтеровоз.

Получив в собственность ледовый флот, глава "Росатома" Сергей Кириенко выбил под его развитие бюджетное финансирование (Минтранс, как ни странно, на развитие ледокольного флота денег не заложил вовсе). В 2008 году на развитие атомного ледокольного флота в бюджете уже предусмотрено 800 млн рублей. А в 2009-2011 годах планируется выделить еще 4,7 млрд рублей.

Ледоколы нужны не только для Северного морского пути, но и для разработки арктического шельфа, интерес к которому растет с каждым днем. Атомные ледоколы хороши тем, что топливо в них надо менять не чаще одного раза в три - пять лет в зависимости от интенсивности использования. В этом их преимущество перед дизельными аналогами.

Ледокол "Росатом"

История с передачей ледоколов на баланс "Росатома" началась еще до подписания указа об имущественном взносе государства в ГК. Первоначально в собственность "Росатома" планировалось передать лишь ФГУП "Атомфлот". Однако в "Росатоме" поставили жесткое условие: если передавать, то всю технологическую цепочку. Дело в том, что до этого ФГУП "Атомфлот" лишь забирало использованное топливо и осуществляло мероприятия по его перегрузке и ремонту ледоколов, в то время как ОАО ММП использовало ледоколы в коммерческих целях. Поэтому, говорят в "Росатоме", ситуация была похожа на сказку: кому-то вершки, кому-то корешки.

В ММП считают, что ледокольный флот прибыли не приносит. "Объемы перевозок не так велики, примерно 1,5 млн тонн. А чтобы этот вид деятельности стал рентабельным, нужно не менее 15 млн тонн", - заявили корреспонденту "Газеты" в Мурманском морском пароходстве. Тем не менее за весь период доверительного управления (10 лет) компания выплатила в бюджеты всех уровней 3 млрд рублей. Для сравнения: объем оказанных ледокольным флотом услуг только в 2007 году составил 2,37 млрд рублей.

В "Росатоме" хотят увеличить прибыль за счет введения абонентской платы за использование Северного морского пути и скоро планируют выйти с соответствующей законодательной инициативой.

Дело в том, что частные компании (в основном это "Норникель" и ЛУКОЙЛ) платят за услуги ледоколов лишь в том случае, если заказывают грузоперевозки или проводку. Однако если они знают, что все уже проложено, то и ледоколы уже не заказывают. "Если Северный морской путь - это инфраструктурная услуга государства, то должна быть предусмотрена и форма ее оплаты. Без этого вся бизнес-модель попадает в зависимость от погодной конъюнктуры", - заявили корреспонденту "Газеты" в "Росатоме". В "Норникеле" к нововведениям уже активно готовятся - компания строит собственный ледовый флот.

От смены собственника фактически ничего не изменится. Ледоколы как стояли, так и будут стоять на причале "Атомфлота". Плавсостав также останется прежним. Все кадры, скорее всего, просто перейдут на работу из ММП в "Атомфлот". Чтобы удержать квалифицированных моряков, в "Росатоме" обещают поднять зарплату плавсостава в среднем на 30%.

Флотские байки

В 2004 году отобрать ледоколы у ММП хотела Счетная палата. Аудиторы посчитали, что пароходство неэффективно управляет ледокольным флотом. Аудиторы напирали и на тот факт, что летом пароходство без разрешения государства сдавало атомные ледоколы с ядерной энергоустановкой на борту в аренду иностранным компаниям, которые возили туристов на Северный полюс. В Счетной палате посчитали, что это создает возможность возникновения радиационной и террористической угрозы.

Поэтому тогда аудиторы предлагали создать специализированное госпредприятие для их эксплуатации, а не передавать их на баланс большой госкорпорации.

Зачем Сергею Кириенко ледоколы?

МИХАИЛ ДЕЛЯГИН / директор Института проблем глобализации:

- У меня создается впечатление обычной ведомственной борьбы. Что следует считать ледоколом? Следует считать, что ледокол - это судно, или считать, что это атомный реактор, к которому судно присоединено? Кириенко просто выиграл у моряков сражение за контроль. Благодаря чему, во-первых, возрастет капитализация «Росатома» (не забывайте, что госкорпорации в перспективе предполагается приватизировать и какие-то акции, возможно, будут выводиться на фондовый рынок). Во-вторых, всегда полезно иметь еще какое-нибудь имущество. Наконец, можно отметить и административное влияние: если раньше атомщики в каких-то вопросах были подчиненными, то теперь уже становятся главными. Хотя я все-таки полагаю, что это неправильно. Потому что смысл атомного ледокола, на мой взгляд, состоит не в том, чтобы он работал реактором, а в том, чтобы он работал именно ледоколом. А если он работает ледоколом, если он решает морские задачи, то и должен находиться в подчинении у моряков. Однако в контексте фамилии Кириенко вообще происходит много странных вещей.

ВАЛЕНТИН ИВАНОВ / член экспертного совета Ассоциации производителей продукции и услуг для атомной энергетики, бывший первый замминистра по атомной энергии:

- А не ледоколы ведь нужны - нужна, по сути дела, концентрация технологий. Ведь в свое время мы, например, имели головную боль с топливом для ледокольного флота. Необходимы были субсидии и тому подобное, речь же идет не о рентабельной отрасли. Но вообще ледоколы, конечно, необходимы. Однако если при этом не будет должного управления со стороны специалистов, которые занимаются соответствующими вопросами, начиная с реакторов, если будет происходить межкорпоративное взаимодействие, то контакт окажется сильно усложненным. Правильнее делать все внутри одной структуры. Правда, я считаю, что осуществлять такого рода преобразования надо было значительно раньше. Тогда по крайней мере цепочка эффективности использования топлива не была бы разорвана. Производились бы структурные изменения, и делалось бы многое другое. А сейчас цепочка такая же, как и во времена СССР. А это дорого и неэффективно. Если технология не будет совмещена с деньгами, тогда и приоритеты будут попутаны.

АЛЕКСЕЙ МАКАРКИН / вице-президент Центра политических технологий:

- Как минимум для того, чтобы были, ведь это дополнительные возможности для усиления аппаратного влияния госкорпорации. Кроме того, ледоколы создают возможность участия в большом стратегическом проекте. Если мы сейчас начинаем активную конкуренцию за шельф, если усиливаем внимание к проблемам, связанным с Северным Ледовитым океаном, то, безусловно, ключевую роль здесь будет играть ледокольный флот. Вообще, у «Росатома» есть свои проекты, которые носят, скажем так, государственный характер. Например, строительство атомных электростанций за пределами России (работают с Индией, Китаем, работали с Ираном). Это одна из составляющих - международная экспансия России с помощью атомной энергии, с помощью одного из наших конкурентных ресурсов. Но теперь появляется и другой большой государственный проект, связанный с освоением Арктики. А быть в нем задействованным теми или иными ресурсами, быть востребованным - это важно для любой структуры, в том числе для госкорпорации.

27.08.2008 / ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ Материал опубликован в "Газете" №162 от 28.08.2008г.