Время экономить

Владимир Путин не разрешил Сергею Миронову разбрасывать деньги Спикер Совета федерации предложил использовать средства Стабфонда на благо не только будущих поколений, но и нынешних пенсионеров. Выступая перед сенаторами, президент объяснил спикеру, как надо правильно тратить бюджетные деньги.

Председатель Совфеда Сергей Миронов, находясь под воздействием отчета первого вице-премьера Дмитрия Медведева об исполнении нацпроектов (своим бывшим однокашником по юрфаку Петербургского университета спикер привык восхищаться: "Он очень хороший организатор, блестящий юрист и экономист"), выступил за раздел Стабилизационного фонда на две части - фонды будущих и нынешних поколений. Под последними Миронов подразумевает живущих сейчас пенсионеров. Сколько именно нефтяных сверхдоходов должно им достаться, спикер СФ не уточнил. Но если обратиться к плану реформы Стабфонда от министра финансов Алексея Кудрина, то подсчитать размер пенсионных дивидендов можно. Как известно ("Газета" неоднократно об этом писала), Кудрин предложил - а Путин поддержал в бюджетном послании - выделить из Стабфонда резервный фонд (который остается стерилизационным, а вовсе не фондом "нынешних поколений") и фонд будущих поколений. Первому отдается предпочтение. Его объем, согласно посланию, будет "законодательно зафиксирован в процентном отношении к ВВП" (Минфин предлагает от 7 до 10% ВВП). Будущим же поколениям достанутся остатки - в лучшем случае, по подсчетам того же Минфина, 1% ВВП (или для начала 10% от Стабфонда). Правда, фонд будущих поколений может серьезно вырасти за счет умелой политики размещения его средств в высокодоходных западных бумагах. Резервному фонду пока что в праве на риск отказано.

Миронов явно нацелен на 10%, а не на 1% ВВП. Иными словами, спикер Совфеда готов отдать нынешним пенсионерам около $100 млрд, которые уже накоплены в Стабфонде. В результате, если поделить средства фонда на число пенсионеров, то каждый ветеран труда получит примерно $2000-2500, и на этом всякие выплаты закончатся. Не густо. Впрочем, если средства фонда "нынешних поколений" разместить в акциях голубых фишек и полученными таким образом доходами ежегодно закрывать дефицит Пенсионного фонда, то нефтедолларов на какое-то время хватит. Но только при сохранении высоких нефтецен в обозримом будущем. В противном случае закрывать дефицит придется уже в госбюджете. Тогда уж будет не до пенсионеров.

Владимир Путин решил сразу же пресечь новый виток споров о Стабфонде. В пятницу он выступил перед Советом верхней палаты Федерального собрания. Слова "Стабфонд" президент не произнес, но тем не менее его нежелание транжирить Стабфонд на нынешних пенсионеров было высказано предельно ясно. "Наша задача, - предупредил он руководство Совфеда, - не в том, чтобы разбрасывать деньги или давать возможность бюрократам и казнокрадам присасываться к этой жиле, а чтобы рубль был эффективно истрачен и пошел на пользу людям". Президент настоятельно просил сенаторов "очень внимательно отнестись к предлагаемым затратным законопроектам, не допуская принятия необоснованных и популистских законов".

Взамен Владимир Путин объяснил, как правильно тратить бюджетные деньги, - прежде всего в рамках впервые принимаемого в России трехлетнего бюджета, где основные показатели практически невозможно будет пересмотреть в последующем. Затем можно будет использовать опыт ЕС, где принимаются пятилетние бюджеты.

18.03.2007 / КОНСТАНТИН СМИРНОВ Материал опубликован в "Газете" №48 от 19.03.2007г.